中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為深入貫徹福建省委實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署以及市場監(jiān)管總局工作要求,福建省市場監(jiān)管局準(zhǔn)確把握和適應(yīng)新時代廣告市場監(jiān)管的新形勢和新要求,主動對標(biāo)建設(shè)現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系目標(biāo)任務(wù),謀劃推進(jìn)廣告監(jiān)測制度改革,健全完善廣告監(jiān)測體制機(jī)制,推動廣告監(jiān)管模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管從查處打擊為主向懲防并舉的轉(zhuǎn)變。
2022年1-6月,福建省市場監(jiān)管局共自主監(jiān)測傳統(tǒng)媒體發(fā)布的各類廣告267.86萬條次,其中涉嫌違法廣告3833條次,監(jiān)測條次違法率為0.14%;共監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)布的各類廣告802.54萬條次,其中涉嫌違法廣告754條次,監(jiān)測條次違法率為0.01%。這與市場監(jiān)管總局監(jiān)督抽測福建省媒體廣告發(fā)布違法條次率基本持平,均處于低位運(yùn)行,廣告市場秩序平穩(wěn)向好。
完善廣告監(jiān)測體系 提高監(jiān)管效率
搭建科學(xué)的廣告監(jiān)測架構(gòu)
依托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),開發(fā)建設(shè)省市場監(jiān)管局“傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)媒體”一體化廣告監(jiān)測系統(tǒng),對省本級、市級傳統(tǒng)媒體開展廣告監(jiān)測,并對全省互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告發(fā)布情況開展合理范圍內(nèi)的監(jiān)督抽測,與總局和福州、廈門廣告監(jiān)測體系形成有效互補(bǔ)和銜接,初步建成全省廣告監(jiān)測整體架構(gòu),切實(shí)提高全省廣告監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
制定完善廣告監(jiān)測制度
經(jīng)過充分調(diào)研論證并反復(fù)征求基層意見,省局制定下發(fā)了《福建省市場監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)工作的通知》,明確廣告監(jiān)測實(shí)施主體、實(shí)施監(jiān)測任務(wù)以及廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)復(fù)審篩查、線索流轉(zhuǎn)核查、異義線索復(fù)核等工作流程;加強(qiáng)廣告監(jiān)測與廣告執(zhí)法工作銜接,健全廣告監(jiān)測線索處理機(jī)制,規(guī)范廣告監(jiān)測線索處置流程,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法廣告線索,核查符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格依法立案調(diào)查,嚴(yán)格按照程序規(guī)范處理。
合理確定廣告監(jiān)測層級
明確轄區(qū)內(nèi)各級市場監(jiān)管部門廣告監(jiān)測責(zé)任。堅(jiān)持從廣告監(jiān)管實(shí)際出發(fā),從有利于提高廣告監(jiān)測監(jiān)管效率出發(fā),統(tǒng)一監(jiān)測與分級監(jiān)測、日常監(jiān)測與專項(xiàng)監(jiān)測相結(jié)合,宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,著力構(gòu)建主體明確、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的廣告監(jiān)測責(zé)任體系,確保責(zé)任到位、監(jiān)測到位、監(jiān)管到位。
聚焦科技智慧賦能 提升監(jiān)管效能
福建省市場監(jiān)管局立足本省實(shí)際,持續(xù)加強(qiáng)廣告監(jiān)測能力建設(shè),強(qiáng)化組織保障,增加資源投入,不斷提高廣告監(jiān)測工作水平。會同第三方公司加強(qiáng)廣告監(jiān)測技術(shù)研發(fā)運(yùn)用,積極適應(yīng)廣告新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展要求,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),提高違法廣告發(fā)現(xiàn)能力,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)存證功能,減輕人工審核負(fù)擔(dān),提升廣告監(jiān)測智慧化水平。強(qiáng)化與網(wǎng)信、通信管理等部門的溝通協(xié)調(diào),及時掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站、APP、自媒體賬號等廣告發(fā)布媒介情況,科學(xué)組織,精準(zhǔn)發(fā)力,穩(wěn)步拓展監(jiān)測范圍,加大監(jiān)測力度,以精準(zhǔn)監(jiān)測助推實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。優(yōu)化廣告監(jiān)測資源配置,加大對欠發(fā)達(dá)地市互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測支持力度,推動區(qū)域廣告監(jiān)測工作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)廣告監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌教育培訓(xùn)資源,將廣告監(jiān)測課程納入全省廣告監(jiān)管崗位大練兵范疇,提升能力素質(zhì),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
用足廣告監(jiān)測“利器” 提增監(jiān)管效益
針對當(dāng)前監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù),部署開展“借重大活動名義開展?fàn)I銷活動”“文娛領(lǐng)域市場監(jiān)管”“雙減政策”“依法打擊妨害新冠肺炎疫情防控違法違規(guī)行為”“色情、低俗”“涉老商品服務(wù)”等11項(xiàng)廣告專項(xiàng)監(jiān)測,為加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供強(qiáng)有力支撐。同時,鑒于直播帶貨營銷行為還存在規(guī)則不明晰、可操作性有待提高等問題,嘗試通過廣告監(jiān)測技術(shù),對網(wǎng)絡(luò)直播營銷商業(yè)廣告發(fā)布行為開展有效監(jiān)管,目前已建成專門監(jiān)測模塊,已對抖音、快手、淘寶、美拍等平臺直播營銷行為開展監(jiān)測。建立健全廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)安全管理制度,實(shí)施監(jiān)測數(shù)據(jù)導(dǎo)入、存儲傳輸、使用處理、政務(wù)存儲等全流程閉環(huán)管理,確保每一條監(jiān)測數(shù)據(jù)運(yùn)行都有跡可循、有源可溯,任何單位和個人不得篡改,保障廣告監(jiān)測工作公平公正和數(shù)據(jù)安全,提高廣告監(jiān)管現(xiàn)代化、智慧化水平。
(供稿:福建省市場監(jiān)管局)