中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年，疫情多點散發(fā)，中小微企業(yè)等市場主體面臨市場萎縮、成本上升、融資難融資貴等突出問題。北海市深入推進企業(yè)全生命周期各環(huán)節(jié)服務(wù)，優(yōu)化審批、紓困惠企、創(chuàng)新服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管，全力以赴打好打贏“穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)”，市場主體活力持續(xù)激發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，北海市在業(yè)市場主體19.8萬戶，平均每9.4人即有1個市場主體，全區(qū)領(lǐng)先。2022年企業(yè)年報率為96.76%，排名全區(qū)第一。

一、優(yōu)化審批，吸引企業(yè)爭相落戶擴增量

一是持續(xù)提升企業(yè)開辦便利水平。精準(zhǔn)破除市場主體準(zhǔn)入梗阻，厚植市場主體發(fā)展沃土。近年來，北海市在全國首創(chuàng)推行智能自助“秒批”營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng),逐步全面實現(xiàn)企業(yè)開辦7個事項全流程零材料零成本1個工作日內(nèi)辦結(jié)。深化“證照辦理便利化”改革，強化“政銀合作”，在銀行網(wǎng)點、社區(qū)設(shè)置智能審批自助終端，打造群眾家門口的辦證大廳，提供企業(yè)開辦7×24小時不打烊服務(wù)，全面實現(xiàn)證照就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦，大幅降低企業(yè)辦事成本。截至6月底，北海市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)各大銀行投入500余萬元，搭建“政銀合作”市場主體服務(wù)網(wǎng)點50個。

設(shè)置智能審批自助終端

二是持續(xù)深化“證照分離”改革。全面落實市縣取消審批事項10項、許可改備案6項、告知承諾14項、優(yōu)化服務(wù)77項，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。

三是放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件。全面推行“一址多照”“一照多址”“企業(yè)住所承諾制”等便利化改革措施，探索“宅業(yè)合一”登記模式進一步放寬涉農(nóng)市場主體準(zhǔn)入限制，開啟北部灣同城“跨市遷移”登記新模式，更大程度節(jié)約了辦事群眾的時間成本。

四是規(guī)范經(jīng)營促進市場主體增長。以人口密集場所、城鄉(xiāng)接合部等無照經(jīng)營易發(fā)的地區(qū)為重點區(qū)域進行網(wǎng)格式排查，督促引導(dǎo)具備辦照條件的無照經(jīng)營業(yè)戶向持照合法經(jīng)營轉(zhuǎn)變。優(yōu)化個體工商戶轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”登記程序一件事一次辦，2022年共發(fā)展“個轉(zhuǎn)企”25戶。

二、紓困惠企，降低企業(yè)經(jīng)營成本穩(wěn)存量

一是加快疏解冷凍食品企業(yè)壓力。為加快進口冷鏈?zhǔn)称啡刖巢轵炈俣?，快速設(shè)立進口冷鏈?zhǔn)称啡刖硻z驗檢疫查驗倉，從轄區(qū)局抽調(diào)20人分成10個查驗組，不分節(jié)假日開展進口冷鏈?zhǔn)称凡轵灩ぷ?。截?月底，共查驗進口冷鏈?zhǔn)称方?萬噸，開具出倉證明1956張，冷庫使用率為87.21%，排名全區(qū)第三。

查驗進口冷鏈?zhǔn)称?/p>

二是扶持餐飲行業(yè)復(fù)蘇平穩(wěn)發(fā)展。幫助降低餐飲企業(yè)經(jīng)營成本，鼓勵外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對餐飲企業(yè)給予階段性商戶服務(wù)費優(yōu)惠。支持保障餐飲企業(yè)線上經(jīng)營，加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲食品配送的行政指導(dǎo)，推行“無接觸配送”、“食安封簽”等保障措施。推行許可證延續(xù)容缺后補承諾制，對受疫情影響未能按時辦理相關(guān)許可證延期的餐飲企業(yè)，有效期可順延至疫情解除，可在疫情解除后一個月內(nèi)補辦完成延期手續(xù)。

三是規(guī)范涉及市場主體收費行為。強化涉企收費專項治理，加大排查水電氣等公用事業(yè)收費情況，重點查處不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、收取不合理費用等違法違規(guī)行為，推動降低實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)、個體工商戶負擔(dān)。截至6月底，北海市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法132人次，檢查供氣、供水、供電企業(yè)34家，對違規(guī)收費線索有序推進核查處理。

四是開辟綠色通道減免檢測費用。開辟檢驗檢測“綠色通道”，對醫(yī)療機構(gòu)、交通樞紐、疫情防控物資生產(chǎn)單位等重點單位、重點場所實行專人跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)廣西特檢院在全區(qū)抽調(diào)50余名檢驗人員到中國石化北海煉化有限責(zé)任公司駐點檢驗；建設(shè)全區(qū)第一個地市級移動式壓力容器檢驗站，每年為企業(yè)減少經(jīng)營費用千萬余元。減免檢驗檢測費用，截至目前，累計為企業(yè)減免電子產(chǎn)品、食品、化妝品、輕工產(chǎn)品、珍珠制品等產(chǎn)品檢驗檢測費用1800余萬元，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

開展疫情防控產(chǎn)品免費檢測檢定

三、創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)提質(zhì)量

一是激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。持續(xù)推進質(zhì)量強市、品牌亮市戰(zhàn)略，動員9家“專精特新”企業(yè)申報第六屆自治區(qū)主席質(zhì)量獎，培育8家廣西質(zhì)量提升示范企業(yè)；幫助企業(yè)搶占標(biāo)準(zhǔn)化“話語權(quán)”，全市共獲批14個國家級和自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化試點，多項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑全區(qū)；持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。2022年共幫扶54家小微企業(yè)獲得各類管理體系證書100張。目前，全市共獲得質(zhì)量認(rèn)證證書1318張、高端品質(zhì)認(rèn)證證書60張。

二是暢通知識產(chǎn)權(quán)融資渠道。加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，通過召開知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對接會等形式牽線搭橋、主動服務(wù)，為“專精特新”企業(yè)及科創(chuàng)型中小企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，促進創(chuàng)新主體“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。截至目前，全市擁有有效發(fā)明專利1324件、注冊商標(biāo)15175件。2022年上半年，共收集16家知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)融資需求2.23億元，指導(dǎo)幫助6家企業(yè)45件專利獲得質(zhì)押融資額2800萬元，商標(biāo)獲得質(zhì)押融資額300萬元，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。

到企業(yè)開展質(zhì)量品牌幫扶

三是引導(dǎo)業(yè)態(tài)升級電商逆襲。充分發(fā)揮“小個?！秉h建聯(lián)系點橋梁紐帶作用，引導(dǎo)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)直播，北海市珍珠行業(yè)協(xié)會黨支部與中國珍珠城（北海水產(chǎn)市場）的廣西施福源珠寶首飾有限公司黨支部強強聯(lián)合，2022年上半年，北海水產(chǎn)市場珍珠交易額達3.6億元，已達2021年全年交易額的90%。電商直播帶動南珠產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，建成全國唯一的“南珠鏈上黨旗紅”現(xiàn)場教學(xué)基地，創(chuàng)建南珠標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地13個，創(chuàng)造全職或兼職就業(yè)崗位5000余個。

開展珍珠制品監(jiān)督檢查

四是培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新采取“黨支部+村委+合作社+農(nóng)戶”的模式，組織全系統(tǒng)34個黨支部全覆蓋全免費為全市79個脫貧村培育商標(biāo)品牌119件，實現(xiàn)每個脫貧村都有一個以上商標(biāo)的目標(biāo)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力向農(nóng)村延伸。目前，北海市共有家庭農(nóng)場498戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1232戶。

為脫貧幫扶村培育注冊商標(biāo)

四、科學(xué)監(jiān)管，包容審慎松綁減負保總量

一是深入“雙隨機、一公開”監(jiān)管。放管結(jié)合，寬進嚴(yán)管，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，擴大跨部門聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)域，實現(xiàn)“進一扇門、查多項事”，避免多頭管理、重復(fù)檢查，有效減輕企業(yè)負擔(dān)，提高監(jiān)管效率。北海市在涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域16個部門實現(xiàn)聯(lián)合抽查100%全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)增加工信、民政等7個部門，將聯(lián)合抽查領(lǐng)域范圍擴大至23個部門、29個領(lǐng)域。近兩年來，全市共開展跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)94個，檢查對象1841戶。

二是全面推行信用分級分類監(jiān)管。北海市被列為全國重點監(jiān)管事項清單化管理的改革試點城市，以問題為導(dǎo)向，建立健全守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制，對重點監(jiān)管事項涉及的442戶企業(yè)進行了風(fēng)險等級分類，對誠信守法企業(yè)無事不擾“松綁減負”，對違法失信企業(yè)“嚴(yán)管加壓”，提高監(jiān)管精度。截至6月底，北海市已歸集并向廣西公共信用信息平臺推送21萬余條信用信息，較去年同期增長555.2%。

建設(shè)放心消費示范店

三是包容審慎監(jiān)管輕微違法免罰。出臺在線新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)包容審慎監(jiān)管措施，編制輕微違法行為處罰清單和免強制、不予處罰清單，設(shè)立紅樹林金融產(chǎn)業(yè)城等高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為包容審慎監(jiān)管區(qū)域，在疫情期間允許企業(yè)經(jīng)營“包容期”，允許企業(yè)經(jīng)營行為“沙盒”監(jiān)管，柔性執(zhí)法、寬嚴(yán)相濟，提高監(jiān)管溫度，延長企業(yè)生命周期。

四是歇業(yè)備案新政維持企業(yè)存續(xù)。對受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的企業(yè)，為降低維持存續(xù)成本，引導(dǎo)其先辦理歇業(yè)備案，3年內(nèi)可隨時恢復(fù)營業(yè)，通過歇業(yè)暫緩注銷保住市場主體總量，讓企業(yè)“喘口氣再出發(fā)”，提振市場主體信心和活力。截至目前共辦理歇業(yè)企業(yè)15戶。（文/石振華 圖/謝金玲）