中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 黑龍江省東寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局多措并舉排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升質(zhì)效嚴(yán)守安全底線。東寧市局在食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面開展食品生產(chǎn)安全排查整治，嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，建立“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”的風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單、責(zé)任清單。

建立“兩圖一榜”

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)清單”可視化

制作食品生產(chǎn)企業(yè)“分布圖”，筑牢食品安全“監(jiān)管網(wǎng)”。依托省食品生產(chǎn)許可追溯管理系統(tǒng)，對(duì)全市食品生產(chǎn)主體進(jìn)行查詢梳理，制作了東寧市食品生產(chǎn)企業(yè)分布圖，列出市域內(nèi)每個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、產(chǎn)品類別、聯(lián)系電話等信息，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，列出全市食品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，形成清單基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、業(yè)態(tài)清、監(jiān)管清。全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)67家，截至目前已完成42家食品生產(chǎn)企業(yè)“一企一檔”的建立工作。

建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“路線圖”，筑牢食品安全“防控網(wǎng)”。對(duì)現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)全面梳理，歸納成責(zé)任清單。食品生產(chǎn)主體對(duì)照清單全面落實(shí)主體責(zé)任，積極開展風(fēng)險(xiǎn)自查，明確企業(yè)存在的隱患點(diǎn)、問(wèn)題點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整改措施，確定責(zé)任單位、責(zé)任人，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“路線圖”，做到風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單一目了然，確保措施落實(shí)到位、問(wèn)題解決到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度自查率、報(bào)告率100%。

設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)“紅黑榜”，筑牢食品安全“責(zé)任網(wǎng)”。督促企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開展危害識(shí)別、危害評(píng)估，及時(shí)處置和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)查找深入，措施比較得力，整改比較到位的企業(yè)在“分布圖”上貼上紅色標(biāo)記。對(duì)走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付檢查，風(fēng)險(xiǎn)隱患整改不到位的企業(yè)貼上黑色標(biāo)記，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)“紅黑榜”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。由于責(zé)任落實(shí)到位，目前食品生產(chǎn)企業(yè)排查出的87個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題已全部整改完畢。

突出“三項(xiàng)舉措”

強(qiáng)化排查整治

突出重點(diǎn)整治。運(yùn)用食品生產(chǎn)企業(yè)“分布圖”數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總表，完善“一域一檔”。針對(duì)三岔口鎮(zhèn)糧食加工品企業(yè)和綏陽(yáng)鎮(zhèn)黑木耳加工企業(yè)比較集中的現(xiàn)狀，督促企業(yè)重點(diǎn)防控原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，開展監(jiān)督抽檢，根據(jù)抽檢情況開展靶向整改，完善“一品一策”。年底前將完成對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的全覆蓋抽檢。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。依托“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，重點(diǎn)開展乳制品質(zhì)量安全、食用植物油塑化劑等專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)情節(jié)輕微不影響食品安全的，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)整改；對(duì)存在食品安全問(wèn)題的，依法調(diào)查處理，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證，并公開曝光。年初以來(lái)，出動(dòng)執(zhí)法人員192人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)76家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均已錄入“三個(gè)清單”，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

加強(qiáng)行政指導(dǎo)。實(shí)行線上線下相結(jié)合，采取分期、分批、分類別推進(jìn)企業(yè)落實(shí)食品安全管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)食品安全管理人員的監(jiān)督抽考，為食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任夯實(shí)內(nèi)部管理基礎(chǔ)。年初以來(lái)，共舉辦培訓(xùn)3次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員91人。

落實(shí)“四個(gè)體系”

健全監(jiān)管機(jī)制

健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。確定排查整治任務(wù)責(zé)任圖，明確主要責(zé)任、壓實(shí)分管責(zé)任、落靠直接責(zé)任。采用“三級(jí)網(wǎng)格+基層所”排查模式，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，確保排查整治高效運(yùn)行。

細(xì)化工作推進(jìn)。將排查任務(wù)逐項(xiàng)定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任，實(shí)行“臺(tái)賬式”動(dòng)態(tài)管理。建立“月推進(jìn)”和“季調(diào)度”工作機(jī)制，按月對(duì)標(biāo)銷號(hào)。兩周召開1次食品安全調(diào)度會(huì)，研判問(wèn)題、研究對(duì)策，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。對(duì)排查整治工作落實(shí)情況開展“進(jìn)度評(píng)估”和“績(jī)效評(píng)價(jià)”，對(duì)工作進(jìn)展快、效果好的表彰表?yè)P(yáng)，對(duì)工作滯后的提醒提示，將考核評(píng)價(jià)作為提拔使用、評(píng)級(jí)定檔的重要依據(jù)。

嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)各網(wǎng)格和基層所責(zé)任人在排查工作中不作為亂作為的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，情節(jié)嚴(yán)重的由局紀(jì)檢部門按照相關(guān)規(guī)定提出責(zé)任追究意見，報(bào)局黨組批準(zhǔn)后進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

（供稿：黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局）