中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，推動各類市場主體加快發(fā)展，江西省九江市市場監(jiān)督管理局以市場主體需求為導(dǎo)向，不斷推進“放管服”改革任務(wù)落實落地，全力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)培育壯大市場主體，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“證照分離”改革再深化

“一個窗口就可以搞定，手機上下載一個APP，填一下文件，基本上一小時以內(nèi)就可以辦理成功。”前來辦理營業(yè)執(zhí)照的九江市民陳志良，對如今“觸手可及”的政務(wù)服務(wù)連連點贊。為最大限度消除市場隱形壁壘，九江市將“證照分離”改革與“一網(wǎng)通辦”改革協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)“一件事、一次辦”，在線下，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗一次一日辦”，極大地提高了辦事效率，提升了市場主體活躍度。

早在2021年7月1日，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市行政審批局、市司法局，牽頭在全市推行“證照分離”改革，推動市政府出臺《九江市深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場發(fā)展活力實施方案》，梳理形成153項涉企經(jīng)營許可事項清單，以市場主體需求為導(dǎo)向，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，逐項明確監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，政府管理從“重審批”轉(zhuǎn)變“重監(jiān)管”上來，讓市場主體準入更方便，產(chǎn)品準營更簡化，商事制度改革的紅利持續(xù)釋放，市場主體滿意度明顯提升。

今年上半年，全市優(yōu)化審批涉企數(shù)14986戶、辦件量10035件，實行告知承諾涉企數(shù)1191戶、辦件量1105件，審批改為備案涉企數(shù)3859戶，辦件量1285件。“證照分離”改革的全面推廣，讓審批流程更優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)更精簡，讓更多的辦證企業(yè)在改革中獲得實惠。

“一照含證”改革再提速

“之前，開店先要辦理營業(yè)執(zhí)照，再來辦理食品經(jīng)營許可證，材料要整理好幾份，前后也要跑個好幾趟，而且證和照也不是通用的，后續(xù)辦理其他業(yè)務(wù)也挺麻煩的?，F(xiàn)在這個“一照含證”推行以后，工作人員告訴我只需要登錄一個平臺，提交一次材料，就能拿到一張涵蓋所有信息的營業(yè)執(zhí)照，真的是又快又省心！”前來辦理營業(yè)執(zhí)照的群眾開心說道。

九江市市場監(jiān)督管理局積極推動“一照含證”改革工作，打破原有各部門間的界限，通過流程再造、信息共享，將以前多次到多個部門辦，改為“一網(wǎng)通辦”。原來，營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證、特種設(shè)備使用登記證，必須辦完一項許可才能申請下一項，從開辦到開業(yè)耗時費力，而現(xiàn)在，營業(yè)執(zhí)照和其他許可事項可同時申請，核準后立即發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，其他許可事項后續(xù)自動關(guān)聯(lián)至營業(yè)執(zhí)照。

通過“一照含證”改革，實現(xiàn)了“營業(yè)執(zhí)照”和“許可證”有機整合，實現(xiàn)了證照聯(lián)審聯(lián)辦，真正做到讓企業(yè)“少等待、少跑腿”。同時，通過一張營業(yè)執(zhí)照涵蓋相關(guān)許可證信息的方式，真正實現(xiàn)“一照走天下”，破解“準入不準營、串聯(lián)審批痛點難點”，這一改革舉措也讓眾多企業(yè)連連稱道。今年上半年，全市“一照含證”辦件量達7320件，改革成果讓企業(yè)、群眾的獲得感明顯增強。

市場主體培養(yǎng)再加碼

推動市政府出臺《九江市培育壯大市場主體行動實施意見》，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，匯聚各部門的激勵政策，促進全市市場主體量質(zhì)提升。出臺《九江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于有效應(yīng)對疫情助力中小企業(yè)紓困解難的措施》，引導(dǎo)市場主體利用紓困解難措施，恢復(fù)發(fā)展。同時，積極推行包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。今年上半年，全市適用免罰清單案101件，免除罰款114.95萬元，全力加大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以及小微企業(yè)、新創(chuàng)辦企業(yè)的扶持。截至今年7月，全市共有市場主體50.6萬戶，其中企業(yè)18.2萬余戶，個體工商戶32.4萬戶。今年新登記市場主體91968戶，新登記數(shù)同比增長77.3%。其中，全市企業(yè)新增22482戶，增速同比下降2.6%；個體工商戶新增69486戶，增速同比增長141.4%。今年凈增市場主體6.6萬戶。（供稿：江西省九江市市場監(jiān)管局）