中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 據(jù)湖北省市場監(jiān)管局網(wǎng)站10月17日消息,2022年6月,湖北省市場監(jiān)管局依法對襄陽市行政審批局(以下簡稱當(dāng)事人)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)查,2021年9月,當(dāng)事人聯(lián)合8部門印發(fā)《襄陽市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)信用評價(jià)細(xì)則》。2022年5月,當(dāng)事人開發(fā)并運(yùn)行襄陽市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)綜合信用評價(jià)系統(tǒng),對經(jīng)營者招投標(biāo)信用進(jìn)行評價(jià)審核。在信用評分審核過程中,當(dāng)事人只認(rèn)可經(jīng)營者在襄陽市的納稅證明、社保繳費(fèi)證明等,對于經(jīng)營者在襄陽市外的納稅證明、社保繳費(fèi)證明等不予認(rèn)可,排斥經(jīng)營者在外地的經(jīng)營業(yè)績,變相限制外地經(jīng)營者在本地公平參與招投標(biāo)活動,損害了市場公平競爭秩序。上述行為違反了修改前的《中華人民共和國反壟斷法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動”。
當(dāng)事人認(rèn)識到上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定,在調(diào)查期間積極整改,消除了不良影響。一是糾正前期行為、消除相關(guān)后果。對前期審核的信息進(jìn)行重新復(fù)核,通知企業(yè)按審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào),確保企業(yè)的信用評價(jià)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。更新的評分中,對外地繳納社保、納稅信息不予確認(rèn)的問題已得到糾正。二是進(jìn)一步規(guī)范信用評價(jià)審核的標(biāo)準(zhǔn)和程序。組織相關(guān)審核部門進(jìn)一步明確信用評價(jià)審核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審核行為。三是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國反壟斷法》、《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》等法律規(guī)定,確保在后續(xù)工作中保障企業(yè)合法權(quán)益。
依據(jù)《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》第十九條規(guī)定:“在調(diào)查期間,當(dāng)事人主動采取措施停止相關(guān)行為,消除相關(guān)后果的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以結(jié)束調(diào)查”,考慮到當(dāng)事人已主動采取措施停止相關(guān)行為,消除相關(guān)后果,該局按程序結(jié)束調(diào)查。
下一步,該局將繼續(xù)加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的查處力度,營造公平競爭市場環(huán)境。