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      對十三屆全國人大五次會議第0923號建議的答復(fù)

      2022-10-25 16:09:08 市場監(jiān)管總局網(wǎng)站

      李豐代表: 

      您提出的《關(guān)于延長智能水表到期輪換年限的建議》收悉,經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,現(xiàn)答復(fù)如下: 

      您的建議詳細介紹了我國水表使用現(xiàn)狀以及智能水表的原理、優(yōu)勢等情況,提出了延長智能水表輪換周期、規(guī)范水表使用材質(zhì)、提高水表承壓件壁厚等建議,充分體現(xiàn)了您對民生計量前沿領(lǐng)域的廣泛關(guān)注,對于推動水表產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及完善相關(guān)民生計量監(jiān)管措施具有建設(shè)性意義。市場監(jiān)管總局始終堅持以人民為中心,高度重視水表計量監(jiān)管工作,致力于推動智慧監(jiān)管在水表使用領(lǐng)域的應(yīng)用,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,不斷提升人民群眾用水體驗。 

      一、關(guān)于延長水表的使用期限 

      水表根據(jù)工作原理和結(jié)構(gòu)特征分為機械式水表、帶電子裝置的機械式水表和電子式水表。目前,根據(jù)《飲用冷水水表計量檢定規(guī)程》(JJG162—2019)、《民用建筑節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)》(GB50555—2010)、《城市供水管網(wǎng)運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ207—2013)等計量技術(shù)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,公稱通徑不超過DN25的水表使用期限不超過6年,這里并未區(qū)分水表類型,因此,電子式水表的輪換周期也應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。 

      當(dāng)前我國居民用戶使用的水表還是以機械式水表和帶電子裝置的機械式水表為主,電子式水表的使用量很少,且多為近年來陸續(xù)小批量試用,使用時間較短。電子式水表雖然沒有涉水機械部件磨損老化問題,但是由于全部采用電子器件進行工作,電子器件的可靠性與電子電路的漂移、測量管幾何尺寸的自然蠕變與受力蠕變、測量管內(nèi)襯材料及電極的磨損等因素均可能造成電子式水表失準(zhǔn)的情況。目前尚無確切證據(jù)證明該類水表可以成批量地穩(wěn)定工作超過6年。從長遠角度看,電子式水表具有設(shè)計原理先進、有利于降低人工成本、更加環(huán)保、便于監(jiān)管等一系列優(yōu)勢,代替機械式水表是發(fā)展的必然趨勢。但當(dāng)前我國電子式水表仍處于技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用驗證期,普及使用并延長使用周期尚需一個過程。 

      二、關(guān)于改善水表涉水部件使用材質(zhì) 

      根據(jù)《飲用水冷水水表安全規(guī)則》(CJ266—2008)規(guī)定,水表的表殼、管接頭、連接螺母和濕式表罩均可以使用鑄造鉛黃銅等材料,其中可以采用的鑄造鉛黃銅代號為ZCuZn40Pb2,即40-2鉛黃銅,其中鉛的含量為0.5~2.5%。因此,符合這類材料標(biāo)準(zhǔn)要求制造的表殼等涉水金屬零件都是可以使用的,當(dāng)然還必須同時符合原衛(wèi)生部出臺的《飲用水水表衛(wèi)生安全評價規(guī)范(試行)》中相關(guān)浸泡析出鉛含量的要求。禁止使用HPb59-1黃銅及以下銅材質(zhì),從保障人民群眾飲用水安全衛(wèi)生角度來講具有積極意義。然而我國銅自給率和鑄造用低鉛銅合金冶煉能力嚴(yán)重不足,全面采用無鉛銅或鉛含量極低的銅合金材料制造水表表殼等涉水承壓零部件,尚不具備相應(yīng)的條件。 

      三、關(guān)于提升水表承壓件壁厚 

      《飲用冷水水表和熱水水表 第1部分:計量要求和技術(shù)要求》(GB/T778.1—2018)明確規(guī)定了水表的承壓性能要求,水表制造廠商按照標(biāo)準(zhǔn)要求進行設(shè)計、驗證和制造即可滿足使用要求。由于銅、不銹鋼、工程塑料等不同的材料具有不同的力學(xué)性能,不宜統(tǒng)一規(guī)定不少于3mm的厚度。此外,由于水表結(jié)構(gòu)的最大薄弱點在承壓件的連接部位,因此解決冬季極端天氣引起的水表凍壞風(fēng)險問題僅采取增加承壓件壁厚是難以實現(xiàn)的,需要進行綜合考慮,并采用改進設(shè)計、完善使用條件等措施。 

      下一步,市場監(jiān)管總局將重點做好水表產(chǎn)品的質(zhì)量提升工作,營造公平競爭的市場環(huán)境,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,同時從供給側(cè)和需求側(cè)兩端加強監(jiān)管,為延長水表使用周期奠定堅實基礎(chǔ)。我們將聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門密切關(guān)注水表產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況,根據(jù)實際需要及時推進有關(guān)計量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。 

      衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。 

      (責(zé)任編輯:八雨)
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