關(guān)于對徐州市2022年機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查情況的通報(bào)

各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局，市市場局淮海國際港務(wù)區(qū)分局，各相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的要求，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展全市機(jī)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查的通知》（徐市監(jiān)通〔2022〕97號）要求，2022年市市場監(jiān)管局、市公安局和市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合對雙隨機(jī)抽取的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

此次檢查共分2個(gè)組，共計(jì)檢查10家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，抽查檢驗(yàn)檢測報(bào)告400余份，發(fā)現(xiàn)47條問題，檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)。

檢查組依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省道路運(yùn)輸條例》《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。檢查重點(diǎn)為以下四方面：一是檢查相關(guān)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)保持資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求；二是檢查檢驗(yàn)檢測工作流程的符合性、操作的合法性；三是檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測工作并出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告，嚴(yán)查是否存在未經(jīng)檢驗(yàn)檢測、篡改數(shù)據(jù)、偽造、變造檢驗(yàn)檢測報(bào)告的嚴(yán)重違法違規(guī)行為；四是各監(jiān)管部門側(cè)重的檢查內(nèi)容。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

通過本次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在以下幾類主要問題：

（一）管理體系問題。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位的情況?！稒z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》修改后，質(zhì)量手冊未持續(xù)改進(jìn)；標(biāo)識、標(biāo)線、警示標(biāo)語、標(biāo)準(zhǔn)公示等缺失；不合格報(bào)告未存檔；人員設(shè)備檔案管理不到位等。

（二）儀器設(shè)備問題。設(shè)施設(shè)備不滿足檢測要求，其中滾筒制動(dòng)臺前后地面的附著系數(shù)不符合要求；配備的水平尺不能滿足全部檢驗(yàn)車型的要求；排放檢驗(yàn)對氣體分析儀未進(jìn)行物理隔離；尾氣取樣管過長；未配備用于監(jiān)測排放檢驗(yàn)環(huán)境的溫濕度計(jì)和大氣壓力計(jì)；部分儀器設(shè)備未做檢定校準(zhǔn)、未進(jìn)行校準(zhǔn)確認(rèn)，外檢設(shè)備管理問題較為明顯；光電開關(guān)安裝位置不符合檢測要求等。

（三）報(bào)告數(shù)據(jù)問題?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告；存在漏檢項(xiàng)目，如漏檢欄板高度、懸架、貨廂/罐體、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛標(biāo)志等項(xiàng)目。

三、處理意見

經(jīng)四部門現(xiàn)場檢查和對檢查結(jié)果的集中分析研判，逐條分析檢查問題，明確兩類處理建議：轄區(qū)局業(yè)務(wù)主管部門調(diào)查處理；機(jī)構(gòu)自行整改。6家機(jī)構(gòu)在管理和技術(shù)方面存在輕微問題，將由其自行整改；4家機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，將由四部門各自依據(jù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。具體要求如下：

（一）移交轄區(qū)局調(diào)查處理類。通報(bào)發(fā)出后，徐州市市場監(jiān)管局、徐州市公安局、徐州市生態(tài)環(huán)境局、徐州市交通運(yùn)輸局將按照職能分工，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理工作，12月30日前，各具體經(jīng)辦轄區(qū)局向各自市業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送處理結(jié)果。

（二）機(jī)構(gòu)自行整改。各相關(guān)機(jī)構(gòu)收到通報(bào)后，要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測程序，強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行，并形成整改報(bào)告，于11月30日前經(jīng)各轄區(qū)市場監(jiān)管局現(xiàn)場審核確認(rèn)后，統(tǒng)一上報(bào)市市場監(jiān)管局。

各市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對此次整改情況的長期有效性進(jìn)行跟蹤檢查，運(yùn)用好此次檢查結(jié)果。對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，積極探索建立機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)長效監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷提升我市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測水平。

附件：2022年度徐州市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查問題及處理建議.pdf

徐州市市場監(jiān)督管理局      徐州市公安局

徐州市生態(tài)環(huán)境局      徐州市交通運(yùn)輸局

2022年11月14日