2022年5月20日，福建省市場監(jiān)管局依法對清流縣人民政府涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022年3月17日，當(dāng)事人向清流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門印發(fā)《清流縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施（試行）的通知》（清政文〔2022〕17號），規(guī)定對優(yōu)先選擇本縣內(nèi)的建筑企業(yè)作為項目承包人的投資者給予特定獎勵，并要求“凡在清流縣行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的建筑施工企業(yè)（含建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、水利等企業(yè)），均須到縣行業(yè)主管部門進(jìn)行備案登記”。

福建省市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人作為行政機(jī)關(guān)，沒有依法平等對待不同區(qū)域的相關(guān)市場主體，印發(fā)文件對優(yōu)先選擇本縣內(nèi)的建筑企業(yè)作為項目承包人的投資者給予特定獎勵，并要求“凡在清流縣行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的建筑施工企業(yè)均須到縣行業(yè)主管部門進(jìn)行備案登記”，通過增加備案形式變相設(shè)定市場準(zhǔn)入障礙，妨礙了市場公平競爭。當(dāng)事人的上述行為違反了修改前的《中華人民共和國反壟斷法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人高度重視，組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)，對相關(guān)文件內(nèi)容進(jìn)行廢止。2022年6月6日，當(dāng)事人印發(fā)《關(guān)于修改、廢止〈清流縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施（試行）的通知〉中部分內(nèi)容的通知》（清政文〔2022〕46號），并在政府網(wǎng)站政府信息公開欄公開。