中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，河南省鶴壁市某公司法定代表人侯先生通過(guò)手機(jī)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序免費(fèi)領(lǐng)取了自己新公司的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與5枚電子印章，成為該市首家免費(fèi)領(lǐng)取電子印章的企業(yè)，標(biāo)志著該市電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放應(yīng)用管理系統(tǒng)正式啟動(dòng)。

12月7日，由市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心指導(dǎo)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，市公安局、稅務(wù)局、公共資源交易中心等10余家單位聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章推廣應(yīng)用工作的通知》。標(biāo)志著鶴壁市電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)工作獲得重大進(jìn)步，是該市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措。

什么是電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照？

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有市場(chǎng)主體登記信息的一種全國(guó)互通的電子證件。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，市場(chǎng)主體出示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即為履行了亮照義務(wù)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照還可以作為市場(chǎng)主體的簽名證件。一直以來(lái)，受不同部門之間信息互通互認(rèn)工作進(jìn)度的影響，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用領(lǐng)域還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未充分發(fā)揮其作為市場(chǎng)主體“身份證”以及全國(guó)互通的優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)主體在不同部門辦理眾多事項(xiàng)時(shí)候往往還需要提交紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，多次填報(bào)信息。因此，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用領(lǐng)域是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及建設(shè)數(shù)字政府工作中的“關(guān)鍵一環(huán)”。

2022年11月下旬，鶴壁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)向河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)在鶴壁市開(kāi)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用創(chuàng)新改革。

電子印章綁定電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步免費(fèi)發(fā)放

電子印章是基于密碼技術(shù)生成的身份標(biāo)識(shí)，具有安全性、真實(shí)性、完整性和不可抵賴性。2020年，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了為新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)發(fā)放4枚實(shí)體印章（企業(yè)法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章）。鶴壁市電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用系統(tǒng)以“統(tǒng)一規(guī)范、全面覆蓋”為原則，構(gòu)建了全市統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，并與國(guó)家電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了在鶴壁市企業(yè)設(shè)立并生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，同步生成與實(shí)體印章“同章同?！钡囊惶纂娮佑≌拢髽I(yè)電子印章綁定電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步免費(fèi)發(fā)放。企業(yè)可通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序領(lǐng)取、管理、使用電子印章。

通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“證照關(guān)聯(lián)”

以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為市場(chǎng)主體的身份索引，將涉企所有電子證件關(guān)聯(lián)至市場(chǎng)主體的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照名下，為市場(chǎng)主體進(jìn)行全景畫(huà)像，支撐市場(chǎng)主體辦理涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所需信息免填寫、紙質(zhì)材料免提交，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一次身份驗(yàn)證、所有證照共享”。政府部門能夠通過(guò)“證照關(guān)聯(lián)”共享方式查詢、核驗(yàn)市場(chǎng)主體辦事所需信息的，可以不再要求企業(yè)提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料，切實(shí)為市場(chǎng)主體降成本、增便利。

創(chuàng)新電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”

深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在鶴壁市公共資源交易領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。市場(chǎng)主體可以利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在鶴壁市招投標(biāo)平臺(tái)中進(jìn)行身份認(rèn)證、標(biāo)書(shū)簽章、加解密等，達(dá)到招投標(biāo)業(yè)務(wù)“無(wú)介質(zhì)、零成本、免注冊(cè)、全流程”的便捷效果，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、政府采購(gòu)領(lǐng)域“一照通投”。

傳統(tǒng)的投標(biāo)方式，企業(yè)需購(gòu)買和依賴一種形似U盤的CA數(shù)字證書(shū)及配套設(shè)備。實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)領(lǐng)域的深度綜合應(yīng)用之后，市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即可一鍵掃碼、自動(dòng)錄入數(shù)據(jù)，全程免費(fèi)、方便、快捷、安全地辦理招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)。以一套CA數(shù)字證書(shū)及配套設(shè)備800元的年費(fèi)計(jì)算，此舉預(yù)計(jì)每年可以為市場(chǎng)主體節(jié)約大概500萬(wàn)元的費(fèi)用。同時(shí)，由于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以在全國(guó)范圍跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)使用，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在鶴壁市招投標(biāo)平臺(tái)的綜合應(yīng)用，支持了全國(guó)范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體直接使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在該平臺(tái)辦理招投標(biāo)業(yè)務(wù)，無(wú)需收費(fèi)以及其他前提條件，節(jié)省了招投標(biāo)成本，提高了辦事便利度，有利于招商引資。鶴壁市率先創(chuàng)新招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易領(lǐng)域電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用對(duì)于推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在其他領(lǐng)域的深度創(chuàng)新綜合應(yīng)用具有積極示范作用。

全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章在各領(lǐng)域綜合應(yīng)用

全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，推動(dòng)建立電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為市場(chǎng)主體身份憑證的互信互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照認(rèn)證登錄、執(zhí)照出示、執(zhí)照留檔、照面信息獲取、電子簽名等功能。市場(chǎng)主體身份確認(rèn)免于提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，降低行業(yè)管理成本。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章在各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)以及電子商務(wù)交易活動(dòng)中的廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與電子印章在日常經(jīng)營(yíng)中使用電子簽名和電子簽章功能，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上合同簽訂，進(jìn)一步便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

下一步，鶴壁市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，努力拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在各涉企高頻領(lǐng)域的互通互認(rèn)和深度綜合應(yīng)用，達(dá)到精簡(jiǎn)材料、降低成本、優(yōu)化流程、提升效率的效果，提升群眾辦事便利度和滿意度，持續(xù)打造更加便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。（來(lái)源：河南省鶴壁市市場(chǎng)監(jiān)管局）