踐行“雙碳”戰(zhàn)略的“鹽城樣本”

——淺析江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局服務海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法

□ 顧 碩

作為中國海上風電的主陣地，江蘇省鹽城市已經(jīng)集聚金風科技、遠景能源、上海電氣、中車電機、中材科技、時代新材、雙瑞等一大批風電產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，基本覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造主要環(huán)節(jié)，成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、配套能力強、集聚效應佳的風電裝備制造基地。該市新能源發(fā)電量占全社會用電量的60%，是長三角地區(qū)首個千萬千瓦新能源發(fā)電城市，獲批全國首批新能源示范城市和國家海上風電產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市。

近年來，鹽城市市場監(jiān)管局大力踐行碳達峰與碳中和戰(zhàn)略，圍繞穩(wěn)企強鏈、穩(wěn)基惠民、監(jiān)管提質(zhì)、數(shù)字化提速主線，聚焦聚力服務“海上風電”新能源地標產(chǎn)業(yè)鏈，用好用足市場監(jiān)管“工具箱”“百寶盒”，深入推動質(zhì)量技術幫扶“提質(zhì)強企”行動走深走實，以實際行動當好建設綠色能源之城的“碳路先鋒”。

一、加強基礎建設，為海上風電產(chǎn)業(yè)“搭橋鋪路”。鹽城市是江蘇省海岸線最長、海域面積最大的地級市，其海上風電已建容量、在建容量均居全國第一，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展特征凸顯。鹽城市市場監(jiān)管局錨定加快建設全國綠色低碳發(fā)展示范區(qū)目標，構建海上風電產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術體系，助力全面向海圖強。一是建立質(zhì)量支撐平臺。認真落實《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，大力建設國家級海上風電檢驗中心，成立江蘇省海上風電裝備重點實驗室，建成葉片型式測試等一批國際領先的試驗臺。貫徹落實江蘇省市場監(jiān)管局、鹽城市政府推動高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議，籌建江蘇省海上風電產(chǎn)業(yè)計量測試中心、江蘇省海上風電技術標準創(chuàng)新基地，加快形成集海上風電裝備檢測、計量、標準、認證體系為一體的公共服務平臺。二是落實質(zhì)量幫扶制度。鹽城市市場監(jiān)管局結(jié)合開展“穩(wěn)經(jīng)濟增長、保市場主體”行動，出臺紓困解難23條措施，實行“1+11”專班運行，從相關科研院所、技術檢測機構、行業(yè)領軍企業(yè)等遴選出能力強、素質(zhì)高的質(zhì)量專家和專業(yè)技術人員，組建首批“提質(zhì)強企”行動質(zhì)量技術幫扶專家?guī)?，建立風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)質(zhì)量負責人聯(lián)絡員制度，開辟檢驗檢測綠色通道，實施點對點、嵌入式、一站化質(zhì)量服務。三是培育質(zhì)量新型人才。鹽城市市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)推動鹽城工學院成立全國第一批、江蘇省唯一以新能源產(chǎn)業(yè)為建設方向的新能源學院，與華北電力大學、上海電力大學等高校合作，共同培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)研究、應用人才，并開展新能源發(fā)電與裝備產(chǎn)品技術和海上風電安裝、運輸與運維技術研究，不斷推動產(chǎn)業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設計、服務等環(huán)節(jié)延伸。

二、促進質(zhì)量提升，為海上風電產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。鹽城市市場監(jiān)管局緊緊圍繞《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃（2021—2023）》，充分發(fā)揮國家風電設備質(zhì)檢中心（江蘇）、江蘇省海上風電技術標準創(chuàng)新基地、江蘇省海上風電產(chǎn)業(yè)計量測試中心三大載體優(yōu)勢，助力鹽城乃至全國海上風電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是緊扣產(chǎn)業(yè)升級導向，強化標準引領。鹽城市市場監(jiān)管局聯(lián)合32家國內(nèi)外風電行業(yè)龍頭企業(yè)、5家科研院所，制定國家標準3個、地方標準7個，獲得授權專利146件、軟件著作權4件，提供包括關鍵零部件制造、發(fā)電運行效能等6大類11項標準支持，有效填補海上風電標準體系空白。二是緊貼企業(yè)質(zhì)量需求，強化技術服務。鹽城市市場監(jiān)管局覆蓋全國風電產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域，為江蘇、福建、湖北、吉林、新疆等11省市37個風電場、26家大型風電裝備制造企業(yè)提供整機性能檢測、葉片型式測試、安全性能驗證、實驗室共建等32項技術服務，年檢測量超1.5萬批次，出具檢驗報告近3000份，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)制造、運行維護、交貨驗收等環(huán)節(jié)的技術難題。三是緊盯行業(yè)發(fā)展方向，深化國際合作。鹽城市市場監(jiān)管局與國際三大檢測機構SGS、BV、Intertek建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，就風電裝備檢測的實驗室互認、檢驗報告互用、檢驗業(yè)務互擔、專利標準共享和人才定向交流形成深度合作。目前已開展實驗室比對31次，組織高峰論壇9場，聯(lián)合參加招投標27次，提供互用報告600多份。

三、推動主體自治，為海上風電產(chǎn)業(yè)“蓄勢賦能”。鹽城市市場監(jiān)管局大力引導風電裝備企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一意識，積極推廣和運用精益制造、全面質(zhì)量管理、卓越績效等先進質(zhì)量管理技術和方法，持續(xù)推動海上風電產(chǎn)業(yè)鏈拔節(jié)生長。一是在培育質(zhì)量品牌上下實功。以爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎為目標，在全市風電裝備等產(chǎn)業(yè)篩選一批質(zhì)量品牌基礎較好的企業(yè)進行跟蹤培育，幫助金風科技等26家企業(yè)免費申請發(fā)明專利優(yōu)先審查190件，節(jié)約費用近60萬元。目前，鹽城市多個風電產(chǎn)業(yè)園被認定為國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省特色產(chǎn)業(yè)集群和江蘇省特色產(chǎn)業(yè)基地，金風科技成功入選江蘇省百強創(chuàng)新型企業(yè)。二是在弘揚工匠精神上出實招。著力強化全員質(zhì)量自覺，參與承辦全國海上風電引領性勞動競賽暨長三角地區(qū)2022年海上風電機組運行仿真技能競賽，培育選拔海上風電的行家里手和技術領軍人才，為推動海上風電高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)2030年碳達峰和2060年碳中和目標提供人才支撐和技術保障。三是在引領產(chǎn)業(yè)擴容上使實勁。鹽城市市場監(jiān)管局指導開展葉片、導管架重大技術裝備研制，全面對接葉片、導管架質(zhì)量、安全、可靠性檢測與評價需求，有力提高了風電裝備產(chǎn)品質(zhì)量?！按蠊β屎Ｉ巷L電機組葉片全尺寸結(jié)構性能檢測方法研究”等項目順利通過江蘇省市場監(jiān)管局驗收。截至目前，鹽城沿海地區(qū)新能源匯集能力提高至200萬千瓦、沿海通道輸送能力提升至300萬千瓦。今年1—8月，全市新能源產(chǎn)業(yè)開票銷售894.7億元，同比增長77.8%。

（作者為江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局黨組書記、局長）

《中國質(zhì)量報》