推行智慧監(jiān)管 壓實“三個責(zé)任”

湖北十堰茅箭區(qū)探索構(gòu)建“兩品一特”監(jiān)管新模式

本報訊 （曾 里 王明麗 記者 張 華）近日從湖北省市場監(jiān)管局獲悉，該局新年首場大規(guī)模智慧監(jiān)管培訓(xùn)在十堰市茅箭區(qū)4個基層監(jiān)管所同步展開。截至目前，此次培訓(xùn)已舉辦集中培訓(xùn)107場，培訓(xùn)市場主體和基層監(jiān)管人員3985人次。

茅箭區(qū)是十堰市中心城區(qū)，是全國最大的汽車配件加工銷售基地和湖北省實施區(qū)域發(fā)展布局、推動十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市的重要支撐。全區(qū)國土面積540平方公里，人口49.8萬。2022年，該區(qū)新增市場主體14190戶，其中企業(yè)2962戶，市場主體總量達(dá)82473戶，位居全市第一?！伴_展一照多址改革”“創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用機制”等3項改革事項列入湖北省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)。

“根據(jù)《湖北省市場監(jiān)管局強化智慧監(jiān)管壓實‘三個責(zé)任’工作綜合試點方案》要求，茅箭區(qū)于2022年9月開始啟動智慧監(jiān)管試點工作，旨在通過推行‘四個監(jiān)管’（精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管），壓實“三個責(zé)任”（主體責(zé)任、屬地責(zé)任、 監(jiān)管責(zé)任），創(chuàng)新市場監(jiān)管方法，破解市場監(jiān)管難題，推進以‘共同締造’實現(xiàn)共建共治共享，為全面推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?！泵┘齾^(qū)市場監(jiān)管局局長王成說。

據(jù)茅箭區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、總工程師邱玥介紹，推進“一個平臺、一個中心、三個終端”的建設(shè)運用，是推進智慧監(jiān)管試點工作的核心內(nèi)容，即運用發(fā)揮“湖北智慧市場監(jiān)管”平臺功能，扎實推進“兩品一特”（食品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備）監(jiān)管工作；建設(shè)智慧化調(diào)度中心，實現(xiàn)監(jiān)管工作、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、突發(fā)事件和社會監(jiān)督于一體的實時指揮調(diào)度；充分運用“三個終端”（企業(yè)端、監(jiān)管端、公眾端），實現(xiàn)“三個下降”（投訴舉報、監(jiān)管頻次、安全事故）的改革試點目標(biāo)。

據(jù)了解，試點過程中，茅箭區(qū)著力構(gòu)建“企業(yè)自查—先期整改—指導(dǎo)閉環(huán)—結(jié)果反饋—等級公示”的新型監(jiān)管機制，形成發(fā)現(xiàn)問題、上傳線索、分派處理、及時反饋的工作閉環(huán)，推動“兩品一特”監(jiān)管由傳統(tǒng)人海戰(zhàn)術(shù)向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變，切實解決市場監(jiān)管工作的重點、難點和痛點。如茅箭區(qū)將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全部接入智慧市場監(jiān)管平臺，通過平臺開展食品安全隱患排查9985次，切實解決了多頭、交叉和重復(fù)檢查的痼疾，大大提高了市場監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，起到了“職能倍加、人員倍減、效率倍增、業(yè)績倍優(yōu)”的效果。同時，根據(jù)智慧市場監(jiān)管平臺使用情況，將市場主體分為A、B、C、D 4個等級，實行動態(tài)監(jiān)管。對主體責(zé)任履責(zé)較好、系統(tǒng)運用到位的市場主體實行遠(yuǎn)程監(jiān)管，降低“雙隨機”抽查和重點檢查頻次，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，現(xiàn)場監(jiān)管時效提高約40%，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

“智慧監(jiān)管不僅極大方便了企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管控，而且信息系統(tǒng)歸集的業(yè)務(wù)全面清晰，信息共享順暢，企業(yè)不需要重復(fù)提供資料，現(xiàn)場檢查時間大大縮短，有效減輕了企業(yè)的迎檢負(fù)擔(dān)?！笔呤腥f德國際大酒店有限公司工會主席、辦公室主任魏麗說。

“智慧監(jiān)管實現(xiàn)了日常監(jiān)管由‘人盯’向‘?dāng)?shù)管’的轉(zhuǎn)變，使監(jiān)管更加精準(zhǔn)、靶向、高效，實現(xiàn)工作強度大幅下降，有效解決了基層市場監(jiān)管所人少事多的矛盾?！泵┘齾^(qū)市場監(jiān)管局五堰市場監(jiān)管所所長周小偉說。

據(jù)悉，自2022年9月推進智慧監(jiān)管工作以來，茅箭區(qū)智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)接入市場主體7324家，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6247家、特種設(shè)備使用單位753家、在用特種設(shè)備6339臺、重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)324家，受理并辦結(jié)消費投訴3084件，環(huán)比下降17.5%，接入系統(tǒng)的企業(yè)投訴舉報同比下降40%，初步實現(xiàn)了“三個下降”的目標(biāo)，使廣大人民群眾享受到“共同締造”的成果。

《中國質(zhì)量報》【講政治 強監(jiān)管 促發(fā)展 保安全】