充實(shí)“工具箱” 打好“組合拳”

湖北再出32條優(yōu)化營商環(huán)境新舉措

本報(bào)訊 （陳 勇 記者張 華）新年伊始，湖北省市場監(jiān)管局以一號文形式發(fā)布《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力若干措施》（以下簡稱《措施》），再出臺32條創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

據(jù)介紹，《措施》堅(jiān)持以控制成本為核心，圍繞市場主體發(fā)展需求，立足市場監(jiān)管部門職能，充分發(fā)揮各類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，充實(shí)“工具箱”，打好“組合拳”，推動市場主體提質(zhì)增量，從降辦事成本、減經(jīng)營負(fù)擔(dān)、護(hù)合法權(quán)益、穩(wěn)發(fā)展信心、促政策落地等五大板塊提出32條新措施。

降辦事成本板塊，共推出8項(xiàng)具體措施，即推行登記注冊規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，探索推廣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化；升級企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)各地推行企業(yè)開辦“首席服務(wù)員”制度；推行“一照多址”改革，實(shí)行“一張營業(yè)執(zhí)照、多個經(jīng)營地址”；推行“一鍵通”變更，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦、一鍵通辦”；推行“一諾通”準(zhǔn)營，推動許可審批事項(xiàng)告知承諾制改革落地落實(shí)，深化“一業(yè)一證”改革，將改革行業(yè)拓展到25個以上；推行“一碼通”應(yīng)用，推進(jìn)“一碼通查”“一碼通辦”；落實(shí)市場主體歇業(yè)制度，指導(dǎo)經(jīng)營困難市場主體辦理歇業(yè)備案登記；推動注銷“再提速”，實(shí)現(xiàn)簡易注銷“一次不用跑”。

減經(jīng)營負(fù)擔(dān)板塊包括6項(xiàng)具體措施，即推行企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”，實(shí)現(xiàn)涉及市場監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)年度報(bào)告“一次填報(bào)”；實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理；簡化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序；建立市場主體全生命周期監(jiān)管服務(wù)鏈；探索精準(zhǔn)有效監(jiān)管；開展建立市場主體除名制度試點(diǎn)。

《措施》提出，要多措并舉大力保護(hù)市場主體合法權(quán)益。具體措施包括保障市場主體公平競爭；加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法；強(qiáng)化涉企違規(guī)收費(fèi)治理力度；加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，組織開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動；提供消費(fèi)訴求處理定制服務(wù)；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)覆蓋面，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、指導(dǎo)、維權(quán)、預(yù)警等服務(wù)。

《措施》強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)市場主體發(fā)展信心。具體措施包括試點(diǎn)開展個體工商戶分型分類培育；深化重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，深入推進(jìn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動；開展“湖北精品”培育行動，組織開展首屆“湖北精品”認(rèn)定，認(rèn)定100個“湖北精品”；深入推進(jìn)“萬千百”質(zhì)量提升行動，實(shí)施10個以上質(zhì)量提升省級示范項(xiàng)目；推進(jìn)國家、省級食品安全示范創(chuàng)建，打造“你點(diǎn)鄂檢”“智能快檢”“湖北樣板廚房”示范品牌，打造“湖北樣板廚房”不少于50家，新建成全省食品安全縣20個；維護(hù)市場價(jià)格秩序；實(shí)施包容審慎監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為；深入推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

湖北省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為促進(jìn)各項(xiàng)措施落地，將由該局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，推行“項(xiàng)目制”管理模式，壓實(shí)工作責(zé)任；加強(qiáng)指導(dǎo)保障，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，深入推進(jìn)“三網(wǎng)一中心”建設(shè)應(yīng)用工作，建立健全市場主體準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出等全過程標(biāo)準(zhǔn)化思維模式和實(shí)踐方法；強(qiáng)化激勵約束，將優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體發(fā)展工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核項(xiàng)目。對群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光以及督查考核、績效考核、民主評議中反映的“不作為、慢作為、亂作為”問題，予以通報(bào)批評，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

《中國質(zhì)量報(bào)》