春風(fēng)吹來新“金”彩

——江蘇省淮安市、金湖縣市場監(jiān)管部門助力金湖儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

□ 劉廣波

近年來，江蘇省淮安市、金湖縣兩級市場監(jiān)管部門以增強企業(yè)和品牌發(fā)展能力、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為已任，始終讓服務(wù)走在企業(yè)需求前面，全面助力地方特色產(chǎn)業(yè)做大做強，為特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開拓了一片新天地。

金字招牌漸式微

儀器儀表是金湖縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，該縣擁有各類儀器儀表經(jīng)營主體近2000家，其中儀器儀表制造企業(yè)804家，規(guī)模以上制造企業(yè)34家，2017年曾被科技部授予“國家火炬金湖縣儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)基地”。然而，這個產(chǎn)業(yè)集聚地年產(chǎn)值卻只有10多億元，導(dǎo)致享譽一時的“金湖儀表”一度徘徊不前。

2022年12月，淮安市市場監(jiān)管部門專程赴金湖縣開展儀器儀表產(chǎn)業(yè)調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，盡管該縣儀器儀表通過多年發(fā)展已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場影響力，但與發(fā)達地區(qū)、與同類產(chǎn)業(yè)先進地區(qū)相比，仍然存在規(guī)模體量不大、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、技術(shù)含量不高、區(qū)域品牌不響、產(chǎn)業(yè)升級能力不足、行業(yè)自律不夠以及同質(zhì)化競爭等問題。

隨著信息技術(shù)、人工智能等科技的進步，單一的儀表已經(jīng)難以在行業(yè)和市場立足，取而代之的是“傳感器+集成電路+控制系統(tǒng)”為內(nèi)核的自動化、智能化儀表系統(tǒng)。而金湖儀表企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、集成能力嚴(yán)重不足，在行業(yè)智能化發(fā)展大潮中越來越吃力，難以跟上時代步伐，缺乏引領(lǐng)和主導(dǎo)市場的能力，讓曾經(jīng)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖鸷x表”品牌日漸勢弱。

淮安市場監(jiān)管局自覺跨前一步，第一時間向江蘇省市場監(jiān)管局報送《關(guān)于提請扶持金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的請示》，并舉辦了主題為“市監(jiān)護航·聚力共贏——金湖行”活動。今年新春伊始，淮安市場監(jiān)管局及金湖縣委主要負(fù)責(zé)人專程趕到江蘇省市場監(jiān)管局，就金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行專題匯報。此后，江蘇省市場監(jiān)管局明確將舉全省市場監(jiān)管系統(tǒng)之力，支持金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金湖縣獲批建設(shè)江蘇省首家省級儀器儀表產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟新篇

推動金湖儀器儀表質(zhì)量提升工作過程中，淮安市、金湖縣兩級市場監(jiān)管局形成共識：以提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力，打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

隨即，《2023年淮安市質(zhì)量品牌培育計劃》出臺，并針對儀器儀表產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢積極出謀劃策。他們還推動金湖縣政府出臺《關(guān)于儀器儀表產(chǎn)業(yè)提升行動試點》，從推動技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級、星級云上、變用軟件、研發(fā)平臺建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以及重大項目獎勵、降費及型式審批政策、人才政策等諸多方面，制定12條推動儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，為壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定了堅實支撐。

著眼儀器儀表產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，淮安市市場監(jiān)管局指導(dǎo)金湖縣在開發(fā)區(qū)設(shè)立了儀器儀表核心產(chǎn)業(yè)園，留足發(fā)展空間，加速產(chǎn)業(yè)園精準(zhǔn)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、高效運營。同時，走訪當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)，了解儀器儀表生產(chǎn)發(fā)展情況，與金湖縣政府一道圍繞政策制定、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)發(fā)展等方面進行深入交流探討，并通過幫助招引，形成了強鏈發(fā)展、補鏈提升、延鏈融合繼而促進產(chǎn)業(yè)提升、企業(yè)提檔、產(chǎn)品提質(zhì)。截至目前，入園工商登記注冊的儀器儀表及關(guān)聯(lián)經(jīng)營主體（經(jīng)營范圍內(nèi)含儀表）比去年增長10%。今年以來，全縣71家重點儀器儀表企業(yè)產(chǎn)值達31億元，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值26.6億元。

圍繞推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新整合發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化水平、強化綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，淮安市市場監(jiān)管局統(tǒng)籌資源，定期安排工作專班進駐金湖，面對面、手把手輔導(dǎo)儀器儀表全產(chǎn)業(yè)鏈開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵重點企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織參與《江蘇省政府關(guān)于深入推進計量工作的意見》的修改，讓企業(yè)第一時間知曉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。組織重點儀器儀表企業(yè)就“金湖縣儀表品牌授權(quán)考核規(guī)范”編制工作征求意見，進一步擦亮金湖儀器儀表“金字招牌”，擴大該縣儀器儀表品牌美譽度。對主導(dǎo)制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一次性專項資助。加大儀器儀表標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給有效性。目前，江蘇省儀器儀表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在金湖成立，江蘇省計量科學(xué)研究院駐金湖工作站建立并揭牌。

致力于提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航，淮安市和金湖縣市場監(jiān)管局以健全常態(tài)長效制度機制為抓手，大力實施儀器儀表企業(yè)發(fā)明專利商標(biāo)清零專項行動，指導(dǎo)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實現(xiàn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，對知名儀器儀表企業(yè)商標(biāo)、專利進行監(jiān)測，出具商標(biāo)品牌行政建議書，推動一批儀器儀表企業(yè)申報省、市知識產(chǎn)權(quán)類項目。

系列舉措顯成效

自2022年以來，金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的大幕徐徐拉開，正在不斷結(jié)出碩果——

聚焦需求導(dǎo)向，打造產(chǎn)業(yè)矩陣?；窗彩惺袌霰O(jiān)管部門會同金湖縣，從強化重點企業(yè)培育，提升科技創(chuàng)新整體實力，促進儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級出發(fā)，先后率隊赴廣東、浙江、陜西、山東等地開展精準(zhǔn)招商，液位傳感器項目、壓力傳感器項目成功落戶金湖。借助南京都市圈及寧淮合作資源，加快創(chuàng)新資源向該縣集聚，幫助引進色譜儀、質(zhì)譜儀、穿戴智能設(shè)備、在線分析儀等新型儀器儀表企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)布局和資源配置得到優(yōu)化，完善上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展完整的鏈條。

聚焦創(chuàng)新導(dǎo)向，擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?；I備市級層面支持金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，淮安市市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，淮安市市場監(jiān)管、工信、發(fā)改、科技、商務(wù)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，定期召開專題會議，強化高位統(tǒng)籌推進。與金湖縣建立周會商協(xié)調(diào)工作機制，就產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策定期會商，及時解決工作中難點、堵點問題。定期舉辦產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，加速重塑企業(yè)管理層面求新求變的新理念、新思維，3年內(nèi)打造55家專精特新企業(yè)、30余家國家高新技術(shù)企業(yè)。

聚焦發(fā)展導(dǎo)向，助力產(chǎn)業(yè)升級。堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位，讓服務(wù)走在需求前面。1月16日，江蘇省計量院與金湖縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，幫助該縣儀表企業(yè)解決技術(shù)難題，培訓(xùn)人才，開辟金湖儀器儀表企業(yè)型式評價綠色通道，在減免企業(yè)檢定、校準(zhǔn)費用等多個方面開展合作。淮安市承接建設(shè)的江蘇省工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備（熱工儀表）計量中心投入運營以來，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計量的優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)貎x器儀表企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人員培訓(xùn)、出廠檢測等全生命周期服務(wù)。

聚焦精品導(dǎo)向，加快資源集聚。淮安市、金湖縣市場監(jiān)管局積極搭建創(chuàng)新平臺，推動淮陰工學(xué)院與江蘇潤儀儀表有限公司等企業(yè)簽訂《校外實習(xí)基地協(xié)議書》。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門設(shè)立“質(zhì)量小站”，安排人員擔(dān)任“質(zhì)量幫辦”。金湖縣儀器儀表企業(yè)與中國計量大學(xué)等高校開展產(chǎn)學(xué)研行用合作，立足品牌、品質(zhì)進行項目攻關(guān)對接活動，組成技術(shù)專家團隊進行現(xiàn)場問診。定時組織高層次培訓(xùn)，既抓眼前技術(shù)攻關(guān)、也布局未來長遠(yuǎn)發(fā)展，讓科技賦能，促進產(chǎn)業(yè)向高端化方向邁進，產(chǎn)業(yè)整體在各細(xì)分賽道上取得新的成績，一批精品走出國門、走向世界。近日，由金湖蘇儀集團與西班牙尤梯塞爾對斯自控科技有限公司合作研制的新產(chǎn)品深受國外客戶青睞和贊許，遠(yuǎn)銷東南亞及歐洲。

3月初，一場由中國計量院、江蘇省市場監(jiān)管局、江蘇省工信廳指導(dǎo)、淮安市市場監(jiān)管局與金湖縣人民政府聯(lián)合舉辦的“市監(jiān)護航，合力共贏”儀器儀表高峰論壇成功舉辦，來自全國的多位知名專家及數(shù)百家企業(yè)應(yīng)邀聚集于此，共商金湖儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，就當(dāng)?shù)仄髽I(yè)迫切需要解決的智能傳感器與智能感知、傳感器生態(tài)建設(shè)、制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展、智能自動化技術(shù)推動石油化工企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等重點問題展開對話研討，引領(lǐng)企業(yè)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)。

“金湖儀表”的金字招牌，正待重新閃亮。

《中國質(zhì)量報》【質(zhì)量提升行動進行時】