中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 江西省九江市市場監(jiān)管局堅持以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，做好“加減乘除”法，讓監(jiān)管更高效，讓服務(wù)更“走心”，做營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)干家，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升中展現(xiàn)新?lián)?dāng)，為九江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

強(qiáng)化經(jīng)營主體培養(yǎng)做“加法”

加出更強(qiáng)發(fā)展活力

聚焦“保存量 促增量 提質(zhì)量”，持續(xù)推進(jìn)全市經(jīng)營主體健康發(fā)展壯大。完善經(jīng)營主體專班工作機(jī)制。成立經(jīng)營主體培育入庫監(jiān)測預(yù)警工作專班辦公室，明確重點(diǎn)工作推進(jìn)時限節(jié)點(diǎn),堅持高位推動，注重上下聯(lián)動，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力推進(jìn)經(jīng)營主體培育工作。強(qiáng)化區(qū)域合作協(xié)同建設(shè)。深化“跨江通辦”“跨省通辦”融合，九江市與黃岡市，修水縣與湖北嘉魚縣、通城縣，瑞昌市與湖北陽新縣等市場監(jiān)管部門之間開展了企業(yè)登記注冊、行政許可等多項(xiàng)業(yè)務(wù)跨地區(qū)互認(rèn)，便利經(jīng)營主體跨江跨省業(yè)務(wù)拓展，為區(qū)域間融合發(fā)展注入強(qiáng)大動力。持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)。推動企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一張表單”“一日辦結(jié)”“一事通辦”，優(yōu)化線下線上聯(lián)動服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一門一窗一次一天辦”，進(jìn)一步縮減企業(yè)開辦時間和費(fèi)用。探索政銀合作模式，在銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立企業(yè)開辦免費(fèi)幫辦代辦專區(qū)，打造企業(yè)開辦“家門口的便利店”。2022年，全市新增經(jīng)營主體24.5萬戶，新增數(shù)同比增加85.6%，經(jīng)營主體總量達(dá)63.9萬戶。新增“個轉(zhuǎn)企”910戶，同比增長幅度達(dá)218.2%，經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

全力助企紓困解難做“減法”

減輕更多企業(yè)負(fù)擔(dān)

主動靠前服務(wù)，讓措施圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、政策跟著難點(diǎn)走，確保政策直達(dá)、企業(yè)快享，持續(xù)為企業(yè)紓困解難。精簡程序讓企業(yè)提升辦事效率。所有辦事事項(xiàng)全程網(wǎng)上審批，提供上門服務(wù)、幫辦代辦、郵寄辦理等措施，企業(yè)和群眾辦事無需前往辦事大廳，實(shí)現(xiàn)辦事“零”跑動。不斷壓減法定辦事時限，承諾辦事時限普遍壓縮至原有時限的一半甚至三分之一，進(jìn)一步便民利企。政府買單讓企業(yè)“輕裝上陣”。持續(xù)釋放改革紅利，推動專家評審費(fèi)企業(yè)自費(fèi)轉(zhuǎn)為由政府購買服務(wù)，為企業(yè)送上降本降負(fù)的“新禮包”，近三年超過100余萬元。提供計量器具強(qiáng)制檢定免費(fèi)服務(wù)，近三年為企業(yè)免費(fèi)檢定62.3萬余件，減免金額3062.6萬元，讓企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的好處。專項(xiàng)治理讓企業(yè)獲得感更強(qiáng)。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)查涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、水電氣、轉(zhuǎn)供電主體、金融機(jī)構(gòu)等單位開展執(zhí)法檢查，為企業(yè)退還多收價款120余萬元，大大提升企業(yè)獲得感。

激發(fā)企業(yè)發(fā)展核心潛力做“乘法”

  乘出更優(yōu)倍增效應(yīng)

把創(chuàng)新引領(lǐng)作為動能轉(zhuǎn)換的第一動力源，通過引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)容創(chuàng)新載體、強(qiáng)化品牌建設(shè)，推動成果轉(zhuǎn)換，企業(yè)創(chuàng)新能力和水平不斷提高。知識產(chǎn)權(quán)賦能創(chuàng)新發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)在全市推進(jìn)了10項(xiàng)高價值專利組合培育項(xiàng)目，2022年，全市專利授權(quán)量8964件，其中發(fā)明專利授權(quán)量728件,均位列全省第三；每萬人有效發(fā)明專利擁有量增長近1.5件，同比增速達(dá)55.5%，居全省第一。持續(xù)開展專利權(quán)質(zhì)押融資入園惠企專項(xiàng)行動，2022年，全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目達(dá)82項(xiàng)，累計金額近7.8億元。強(qiáng)化跨區(qū)域保護(hù)機(jī)制建設(shè)，與湖北黃岡、咸寧、湖南岳陽，以及鷹潭、上饒、景德鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門簽署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議。推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)有效銜接，與市人民檢察院聯(lián)合出臺《加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)犯罪辦案聯(lián)系協(xié)作工作機(jī)制》，與市人民法院聯(lián)合構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”合作模式，設(shè)立并推動知識產(chǎn)權(quán)巡回審判點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件就近審理、示范審理。全鏈條保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制進(jìn)一步形成，知識產(chǎn)權(quán)推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的積極作用得到充分發(fā)揮。質(zhì)量品牌引領(lǐng)作用凸顯。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動。開展有機(jī)硅、電子信息等八大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動，其中1項(xiàng)已列為長三角示范項(xiàng)目，3項(xiàng)列為省級重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量和涉及行業(yè)在全省位居首位。陸續(xù)建成9家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，惠企300余家，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供強(qiáng)力支撐。大力推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)培育申報，全年新增地理標(biāo)志商標(biāo)3件。引導(dǎo)企業(yè)參與政府質(zhì)量獎評選，江西藍(lán)星星火有機(jī)硅有限公司獲第四屆井岡質(zhì)量獎提名獎。指導(dǎo)幫助71家企業(yè)80個產(chǎn)品獲評江西名牌，全市有效期內(nèi)江西名牌總數(shù)達(dá)207個，位列全省前三。5個產(chǎn)品獲評第一屆“江西精品”稱號，排名全省第一。本土企業(yè)創(chuàng)建品牌積極性持續(xù)高漲，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。

突出科學(xué)審慎監(jiān)管做“除法”

除去更多后顧之憂

加快構(gòu)建市場監(jiān)管領(lǐng)域事中事后監(jiān)管體系，著力提升市場監(jiān)管效能，全力為經(jīng)營主體創(chuàng)造更加寬松有序的發(fā)展環(huán)境。“雙隨機(jī)、一公開”讓監(jiān)管更“智慧”。以市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作為著力點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，實(shí)行部門聯(lián)合監(jiān)管事項(xiàng)清單管理，低風(fēng)險企業(yè)“無事不擾”實(shí)現(xiàn)率達(dá)95.5%，更大程度減少了對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾，進(jìn)一步提高了執(zhí)法效能?！懊饬P清單”讓企業(yè)享更多“法治紅利”。堅持“寬嚴(yán)相濟(jì)、執(zhí)法為民”理念，在嚴(yán)懲快處的同時，積極施行懲教結(jié)合，組織企業(yè)開展現(xiàn)場培訓(xùn)，開展案后教育工作237起。在全省率先推出輕微違法違規(guī)行為不予處罰清單，并依法將免罰清單從49條進(jìn)一步擴(kuò)充為118條。2022年共辦理符合免罰減輕處罰案件110余件，免罰減輕金額1700余萬元。用有“溫度”的執(zhí)法為企業(yè)發(fā)展持續(xù)“升溫”，營造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境，不斷實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管規(guī)范和優(yōu)化營商環(huán)境有機(jī)結(jié)合。

（供稿：江西省九江市市場監(jiān)管局）