案例一　鄭某某侵犯商業(yè)秘密案

【關(guān)鍵詞】

侵犯商業(yè)秘密 技術(shù)信息密點 雙向合規(guī) 護(hù)航創(chuàng)新發(fā)展

【要旨】

加強(qiáng)煤炭機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對于能源領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)依法能動履職，找準(zhǔn)技術(shù)信息密點，雙重比對，準(zhǔn)確認(rèn)定侵犯商業(yè)秘密犯罪，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果。同時，檢察機(jī)關(guān)主動延伸檢察職能，通過建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障機(jī)制，積極開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)等工作，護(hù)航高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新、健康發(fā)展，維護(hù)市場競爭秩序，營造法治化營商環(huán)境。

一、基本案情

EBH315懸臂式掘進(jìn)機(jī)橫軸式截割減速器（以下簡稱EBH315截割減速器）是山西T公司耗資3200萬元、投入67名科研人員、耗時3年研發(fā)成功的具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，用于煤礦開采等商業(yè)運(yùn)營。該公司與K公司等4家代工企業(yè)均簽署保密協(xié)議，該截割減速器具有非公知性、保密性和獨立商業(yè)價值。

2020年4月至8月，X公司法定代表人鄭某某，為獲取經(jīng)濟(jì)利益，明知EBH315截割減速器技術(shù)信息是T公司商業(yè)秘密，利用其與T公司業(yè)務(wù)往來機(jī)會，私自測繪竊取了該公司EBH315截割減速器的輸入、輸出端的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并非法獲取相關(guān)圖紙、圖冊及經(jīng)營性信息，抄襲制作了EG0103截割減速器系列圖紙，組織生產(chǎn)3臺EBH315截割減速器銷售給Y公司，并交付其中2臺，獲利21萬余元，造成T公司200余萬元利潤損失。

二、檢察機(jī)關(guān)履職情況

2021年6月25日，經(jīng)權(quán)利人T公司報案，太原市公安局山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)分局對鄭某某涉嫌侵犯商業(yè)秘密案立案偵查。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)檢察院介入偵查，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)從扣押的筆記本電腦、手機(jī)、U盤中，提取聊天記錄、賬務(wù)明細(xì)、EBH315截割減速器電子合格證、EG0103截割減速器系列圖紙、鄭某某生產(chǎn)EBH315截割減速器照片等電子數(shù)據(jù)，及時向權(quán)利人送達(dá)《知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》，要求權(quán)利人提供采取保密措施情況及代工企業(yè)保密情況等方面證據(jù)材料，并對專業(yè)技術(shù)性和密點辨析予以協(xié)助。引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)將提取的電子數(shù)據(jù)與T公司提供的EG0103截割減速器系列圖紙進(jìn)行技術(shù)比對，查明EBH315截割減速器密點被非法使用牟利情況。

2022年3月17日，綜改示范區(qū)分局以鄭某某涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪向綜改區(qū)檢察院移送審查起訴。綜改區(qū)檢察院主要做了三項工作：一是準(zhǔn)確認(rèn)定商業(yè)秘密“密點”和“同一性”，自行補(bǔ)充偵查代工企業(yè)保密情況，調(diào)取T公司保密資料，詢問相關(guān)證人，證實4家代工企業(yè)保密協(xié)議中密點與T公司提供密點相一致，且不存在泄密情況。邀請技術(shù)調(diào)查官，結(jié)合偵查機(jī)關(guān)提供的鑒定意見，將3處主要密點信息與鄭某某電腦中存儲圖紙中標(biāo)注密點進(jìn)一步比對，確定了鄭某某侵犯商業(yè)秘密的事實。二是開展社會調(diào)查，查明侵權(quán)企業(yè)擁有25項煤礦機(jī)械設(shè)備實用新型專利，屬于科技型高新技術(shù)企業(yè)，從平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，決定對X公司和T公司開展“雙向合規(guī)”，確保侵權(quán)企業(yè)依法守規(guī)經(jīng)營，幫助被侵權(quán)企業(yè)完善相關(guān)保密制度。三是開展訴源治理，依托知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室一體化履職，建立山西綜改區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共法律服務(wù)站，與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)建立知產(chǎn)共治關(guān)系。

2022年9月15日，X公司完成合規(guī)整改，經(jīng)第三方組織驗收確定為整改合格，檢察機(jī)關(guān)綜合考慮全案事實、主觀惡性、危害后果、退贓退賠以及企業(yè)合規(guī)等情況，決定對鄭某某作出不起訴決定。

三、典型意義

（一）延伸檢察職能，護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。懸臂式掘進(jìn)機(jī)主要運(yùn)用于煤礦巷道開采作業(yè)，EBH315截割減速器作為懸臂式掘進(jìn)機(jī)核心部件，具有功率大、耐用、獨創(chuàng)內(nèi)噴霧系統(tǒng)等產(chǎn)品特征，在煤礦井下作業(yè)具有廣泛市場和較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，若該商業(yè)秘密被侵害將嚴(yán)重威脅公司的生存與發(fā)展。近年來，隨著煤炭資源交易市場繁榮，部分企業(yè)利用合作關(guān)系非法竊取權(quán)利人技術(shù)信息圖紙，制造生產(chǎn)權(quán)利人產(chǎn)品，搶占權(quán)利人市場，擾亂了正常市場秩序。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對礦產(chǎn)設(shè)備知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)信息保護(hù)，建立知識產(chǎn)權(quán)檢察法律服務(wù)站，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門建立煤機(jī)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動辦公室，常駐邀請職業(yè)律師定期入企提供免費(fèi)服務(wù)，多措并舉護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）找準(zhǔn)技術(shù)信息密點，依法準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪。辦理煤機(jī)技術(shù)信息類侵犯商業(yè)秘密案件，應(yīng)當(dāng)首先找準(zhǔn)技術(shù)信息密點，準(zhǔn)確認(rèn)定侵犯商業(yè)秘密的同一性。本案中，檢察機(jī)關(guān)委托中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院專家，對涉案產(chǎn)品密點進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，確定截割頭連接參數(shù)、軸承設(shè)計參數(shù)、減速器殼體參數(shù)等技術(shù)信息是權(quán)利人在長期經(jīng)營中形成的不為公眾所知悉的信息，具有較高的商業(yè)價值。檢察機(jī)關(guān)采取引導(dǎo)公安偵查和自行補(bǔ)充偵查方式，邀請技術(shù)調(diào)查官協(xié)助，結(jié)合鑒定意見對三個密點進(jìn)行多次審查比對，確定侵權(quán)人電腦中的圖紙及生產(chǎn)設(shè)備，與權(quán)利人技術(shù)信息秘密具有同一性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵犯商業(yè)秘密罪。

（三）開展“雙向合規(guī)”工作，助力企業(yè)健康發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)在辦理高新技術(shù)科技型企業(yè)侵犯商業(yè)秘密刑事案件中，應(yīng)注意辦案社會效果，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。本案中，檢察機(jī)關(guān)實地走訪，針對涉案企業(yè)發(fā)展中存在的法律意識淡薄、管理制度缺失等問題，結(jié)合企業(yè)認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退賠、納稅貢獻(xiàn)、創(chuàng)新活力等情況，啟動涉案企業(yè)合規(guī)程序，量身定制合規(guī)計劃，幫助企業(yè)完善相關(guān)制度，督促企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。同時，檢察機(jī)關(guān)辦案中發(fā)現(xiàn)，被侵權(quán)企業(yè)存在保密意識不強(qiáng)、內(nèi)部管理漏洞等情況，是商業(yè)秘密遭受侵權(quán)的內(nèi)在原因。檢察機(jī)關(guān)在征得被侵權(quán)企業(yè)同意后，借助第三方組織力量，積極開展“雙向合規(guī)”工作，向企業(yè)指明合規(guī)風(fēng)險點，提出專業(yè)整改意見，提升企業(yè)自主創(chuàng)新保護(hù)意識，以檢察能動履職支撐和保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

案例二　宋某等人銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案

【關(guān)鍵詞】

銷售假冒注冊商標(biāo)的商品 檢警協(xié)作 外資商標(biāo)保護(hù)

【要旨】

在辦理新型網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件過程時，檢察機(jī)關(guān)要將引導(dǎo)取證與偵查監(jiān)督、打擊犯罪與權(quán)益保障有機(jī)結(jié)合并貫穿辦案始終。一方面，通過檢警協(xié)作強(qiáng)化案件證據(jù)、情節(jié)、事實的認(rèn)定，從嚴(yán)打擊侵犯權(quán)利人商標(biāo)犯罪行為；另一方面，同步引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)樹立外資品牌平等保護(hù)理念，保障商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)市場競爭秩序，營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

一、基本案情

普拉達(dá)（PRADA)、路易威登（LV）、迪奧（DIOR)、巴寶莉(BURBERRY)、古馳（GUCCI)、芬迪（FENDI)是法國、意大利等國家知名品牌，北京弘某知識產(chǎn)權(quán)有限公司和上海精某知識產(chǎn)權(quán)有限公司負(fù)責(zé)代理上述品牌國內(nèi)侵權(quán)事宜。

2020年5月，宋某、劉某、閻某某、郎某某、高某共同出資，在太原市小店區(qū)某小區(qū)底商登記成立“1986男裝服裝店”，主要經(jīng)營服飾、鞋包、手表等商品。2020年8月，宋某等五人經(jīng)共同商議，決定從廣州購入上述品牌假冒服飾、鞋包、手表，雇傭銷售人員、直播團(tuán)隊進(jìn)行線下銷售和網(wǎng)絡(luò)直播線上銷售。其中，宋某負(fù)責(zé)門店經(jīng)營、假冒商品銷售，劉某等人幫助宋某購入、銷售假冒商品。經(jīng)查，宋某等人門店銷售金額人民幣15萬余元，網(wǎng)絡(luò)直播銷售金額人民幣10萬余元，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場查獲假冒侵權(quán)商品200余件。

經(jīng)商品權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)代理公司認(rèn)定，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場查扣侵權(quán)商品均系假冒注冊商標(biāo)的商品，價值人民幣8萬余元。

二、檢察機(jī)關(guān)履職情況

2021年9月，太原市小店區(qū)檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室應(yīng)公安機(jī)關(guān)邀請，共同對銷售假冒產(chǎn)品的宋某等人開展收網(wǎng)行動，當(dāng)場查獲大量普拉達(dá)（PRADA)、路易威登（LV）等品牌服飾、鞋包侵權(quán)商品，并對宋某等人立案偵查。檢察機(jī)關(guān)介入偵查，引導(dǎo)取證，及時固定電腦賬本、聊天記錄、收款憑證、直播排班表、銷售單等電子證據(jù)。

2021年12月31日，小店區(qū)公安分局以宋某等人涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪移送小店區(qū)檢察院審查起訴。檢察機(jī)關(guān)重點開展以下工作：一是保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，及時向北京、上海等地上述品牌知識產(chǎn)權(quán)有限公司送達(dá)權(quán)利人權(quán)利義務(wù)告知書，并邀請權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)公司專家在商標(biāo)標(biāo)識的使用和侵權(quán)認(rèn)定等方面提供專業(yè)支持。二是準(zhǔn)確認(rèn)定線上銷售數(shù)額。網(wǎng)絡(luò)銷售在經(jīng)營模式上雖有別于線下銷售，但其本質(zhì)上仍然依附于線下經(jīng)營活動。在認(rèn)定線上銷售數(shù)額時，檢察機(jī)關(guān)以實際購進(jìn)假冒侵權(quán)商品的數(shù)額為基礎(chǔ)，將線下門店銷售數(shù)額予以扣除后，再結(jié)合直播帶貨主播排班表、工作業(yè)績等書證，綜合認(rèn)定線上銷售數(shù)額。上述審查認(rèn)定方法不僅客觀公正，也較為符合市場經(jīng)營活動的一般規(guī)律。

2022年1月25日，小店區(qū)檢察院以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪對被告人宋某等7人提起公訴。2022年4月29日，小店區(qū)法院以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪判處宋某等7被告人有期徒刑一年至三年，緩刑一年至三年不等，并處罰金人民幣5000元至10萬元不等。

三、典型意義

（一）檢警聯(lián)動協(xié)作，合力打擊侵犯商標(biāo)犯罪。商標(biāo)作為品牌價值濃縮體現(xiàn)，具有承載商品質(zhì)量、來源和企業(yè)聲譽(yù)的作用。近年來，通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺銷售侵犯知名商標(biāo)的行為時有發(fā)生，侵害了權(quán)利人和廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，也為偵查取證、證據(jù)固定等工作提出全新要求。本案中，小店區(qū)檢察院依法能動履職，按照與小店區(qū)公安分局共同簽訂的《關(guān)于重大、復(fù)雜刑事案件提前介入偵查工作的規(guī)定》，充分發(fā)揮檢警協(xié)作平臺作用，第一時間介入引導(dǎo)偵查，圍繞線上和線下兩種不同的犯罪模式展開有針對性的偵查取證。對涉案的線下銷售店鋪實地查處，對線上的直播銷售及時固定銷售數(shù)據(jù)等。同時，針對銷售金額認(rèn)定難的問題，檢察機(jī)關(guān)探索線上銷售數(shù)額認(rèn)定規(guī)則，采取“實時監(jiān)控+在線識別”方式，抽取線上銷售關(guān)鍵數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)與查扣的電子賬單進(jìn)行比對，綜合權(quán)利人辨認(rèn)、證人證言、被告人供述、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，認(rèn)定線上銷售數(shù)額，提升知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定、侵害評估的精準(zhǔn)打擊力度。

（二）平等保護(hù)外資商標(biāo)品牌，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)始終將打擊犯罪與權(quán)益保障有機(jī)結(jié)合，在打擊侵權(quán)行為的同時，堅持平等保護(hù)原則，加大對外資品牌商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。案件辦理過程中，依法告知商標(biāo)權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)，在充分聽取權(quán)利人對涉案專業(yè)性問題意見后，引導(dǎo)權(quán)利人實質(zhì)性參與刑事訴訟。通過對權(quán)利人提供的目標(biāo)產(chǎn)品的商品外觀、標(biāo)識信息、做工工藝等方面信息，對目標(biāo)產(chǎn)品和侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)節(jié)比對，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)了商標(biāo)產(chǎn)品材質(zhì)、款式、做工、外觀侵權(quán)情況等關(guān)鍵性證據(jù)，提升檢察辦案質(zhì)效。堅持對外資商標(biāo)貫徹同國內(nèi)商標(biāo)同等保護(hù)的原則，貫徹檢察機(jī)關(guān)對注冊商標(biāo)專用權(quán)“同保護(hù)”的司法理念，維護(hù)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

案例三　張某某銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪案

【關(guān)鍵詞】

銷售假冒注冊商標(biāo)的商品 綜合履職 訴源治理  

【要旨】

基層檢察院充分發(fā)揮檢察堡壘作用，堅持辦理知識產(chǎn)權(quán)案件“四大檢察”集中統(tǒng)一履職辦案理念，刑事、行政、公益訴訟同向發(fā)力，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪行為。積極開展訴源治理，制發(fā)社會治理類檢察建議，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職，提升知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、執(zhí)法履職的及時性、有效性，服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。

一、基本案情

山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司是“汾酒”注冊商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)利人，該商標(biāo)被廣泛使用于其生產(chǎn)的低度汾、中度汾、高度汾等多種品型白酒。2018年至2022年期間，被告人張某某從太原、呂梁購買大量假冒玻汾系列“53%vol汾酒”“48%vol汾酒”“42%vol醇柔老白汾”和“42%vol巴拿馬”等六個商標(biāo)品種汾酒，在其經(jīng)營的副食經(jīng)銷部對外銷售，主要銷往新絳縣城周邊農(nóng)村商店、飯店等，也銷售給附近農(nóng)村家庭作為紅白喜事用酒，銷售金額12萬元。案發(fā)后，偵查機(jī)關(guān)依法查獲待銷售的假冒注冊商標(biāo)的汾酒324箱，貨值人民幣16萬余元。

二、檢察機(jī)關(guān)履職情況

2022年9月16日，新絳縣公安局接到權(quán)利人舉報發(fā)現(xiàn)侵犯注冊汾酒商標(biāo)犯罪線索并立案偵查，并向新絳縣檢察院通報案件情況。新絳縣檢察院及時介入偵查，引導(dǎo)取證，建議偵查機(jī)關(guān)及時調(diào)取張某某銷售記賬本，并對查扣賬本銷售記錄進(jìn)行逐項復(fù)刻、比對，進(jìn)一步查清犯罪數(shù)額，同時督促偵查機(jī)關(guān)對查扣的侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行食品安全鑒定。2022年12月21日，新絳縣公安局以張某某涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪向新絳縣檢察院移送審查起訴。2023年3月17日，新絳縣檢察院以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪對張某某提起公訴。2023年4月14日，新絳縣法院以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪判處張某某有期徒刑一年十個月，并處罰金人民幣八萬元。

檢察機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)，市場監(jiān)管部門對縣域行政村假冒侵權(quán)行為查處工作不足，縣域執(zhí)法專業(yè)能力薄弱，是導(dǎo)致張某某銷售假冒侵權(quán)產(chǎn)品得不到及時查處的主要原因。新絳縣檢察院針對該問題向市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促其嚴(yán)格落實打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法責(zé)任，建立系統(tǒng)檢查、跟蹤落實制度，開展“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項檢查行動”。市場監(jiān)管部門全部采納了檢察機(jī)關(guān)建議，共出動執(zhí)法105人次，檢查酒類經(jīng)營單位109戶，立案查處1起行政違法行為。

為依法維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，加大對侵權(quán)人的追責(zé)力度，推動懲罰性賠償制度落實，營造縣域尊重知識、保護(hù)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，2023年3月17日，新絳縣檢察院向新絳縣法院提起刑事附帶民事公益訴訟。2023年4月12日，新絳縣法院認(rèn)定張某某銷售金額118362元人民幣，判處張某某承擔(dān)三倍懲罰性賠償金355086元，并在省級媒體上向社會公開賠禮道歉。

三、典型意義

（一）積極開展訴源治理，加強(qiáng)縣域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。近年來，銷售假冒汾酒商標(biāo)的商品的情況在新絳縣屢禁不止，呈現(xiàn)出分散型、鏈條化特征，且有向農(nóng)村蔓延趨勢，不僅擾亂了社會經(jīng)濟(jì)市場秩序，也給農(nóng)村食品安全帶來極大隱患。檢察機(jī)關(guān)聚焦縣域侵權(quán)假冒汾酒行為突出問題，強(qiáng)化對知名商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時向市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)深入開展品牌保護(hù)監(jiān)管和食品安全檢查，加大對侵權(quán)假冒多發(fā)區(qū)域和領(lǐng)域的重點整治。同時，檢察機(jī)關(guān)邀請汾酒公司專家對市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員開展專業(yè)培訓(xùn)，提升市場監(jiān)管人員綜合執(zhí)法能力。通過延伸檢察職能，以檢察建議方式督促行政主管部門開展綜合治理，銷售侵權(quán)假冒酒類商品情況得到有效遏制，汾酒系列產(chǎn)品也在新絳縣銷售額提升15%。

（二）提高綜合履職意識，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪。新絳縣檢察院堅持“一案四查”，全面履行“四大檢察”職責(zé)，有效提升知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)質(zhì)效。本案中，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室集中統(tǒng)一履職制度優(yōu)勢，嚴(yán)懲侵權(quán)假冒刑事犯罪，并附帶食品安全領(lǐng)域民事公益訴訟。通過刑事追責(zé)和公益訴訟懲罰性賠償金制度有力震懾作用，讓侵權(quán)者付出沉重代價，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)質(zhì)效。同時，積極履行行政檢察職能，通過制發(fā)檢察建議方式，積極履行知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)行政監(jiān)督職責(zé)，督促行政機(jī)關(guān)主動履職、依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

案例四　胡某某等三人假冒注冊商標(biāo)案

【關(guān)鍵詞】

假冒注冊商標(biāo) 行刑銜接 寄遞強(qiáng)制報告制度  

【要旨】

物流時代，檢察機(jī)關(guān)要加大對侵犯商標(biāo)權(quán)行為的懲治力度，推動建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，構(gòu)建物流寄遞安全強(qiáng)制報告制度，服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

一、基本案情

2021年3、4月份，胡某某大量購入印有某知名品牌白酒注冊商標(biāo)的成套包裝，包括酒瓶、酒盒、酒箱、防偽標(biāo)識、專用膠帶，在其租住的太原市尖草坪區(qū)一處院落內(nèi)，伙同其妻子朱某、兒子胡某，用其購買的低價白酒和散裝白酒，生產(chǎn)、灌裝成假冒高檔品牌白酒，通過物流低價銷往全國各地。其中，胡某某負(fù)責(zé)采購包裝及原材料并聯(lián)系買家進(jìn)行銷售，胡某、朱某負(fù)責(zé)灌酒及包裝。經(jīng)查，胡某某等人非法經(jīng)營數(shù)額17萬余元。

二、檢察機(jī)關(guān)履職情況

2022年4月15日，太原市公安局以胡某某、胡某、朱某等人涉嫌假冒注冊商標(biāo)罪向太原市尖草坪區(qū)檢察院移送審查起訴。檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，胡某某等人在尖草坪區(qū)域內(nèi)購買制假材料、灌裝成假冒白酒并通過物流銷往全國各地，經(jīng)權(quán)利人舉報并由公安機(jī)關(guān)查獲，反映出行政執(zhí)法不及時、偵查打擊力度不足和相關(guān)部門信息不暢等問題，檢察機(jī)關(guān)依法能動履職，主要做了以下兩方面工作：一是制發(fā)檢察建議書，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對重點對象和重點場所進(jìn)行酒類集中整治行動。二是開展類案研判工作，認(rèn)真梳理治理共性問題，與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)多次召開治理侵權(quán)假冒白酒座談會，在事實認(rèn)定、證據(jù)收集、追訴標(biāo)準(zhǔn)、案件移送等方面形成共識，簽署《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的規(guī)定》。

檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，胡某某發(fā)往外省62單快遞，均未按照規(guī)定進(jìn)行實名登記，存在寄售侵權(quán)假冒商品重大隱患。2022年5月，尖草坪區(qū)檢察院聯(lián)合公安、郵政部門簽署《關(guān)于建立寄遞可疑涉案物品強(qiáng)制報告制度的意見》，要求寄遞部門發(fā)現(xiàn)疑似假酒類物品時要向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報告，形成了公、檢、郵三方協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)侵權(quán)假冒酒類商品寄遞綜合治理。

2022年5月12日，尖草坪區(qū)檢察院依法向尖草坪區(qū)法院提起公訴。2022年6 月6日，尖草坪區(qū)法院以假冒注冊商標(biāo)罪判決胡某某有期徒刑一年兩個月，并處罰金人民幣1萬元；胡某有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣1萬元；朱某有期徒刑九個月，緩刑一年，并處罰金人民幣1萬元；禁止胡某某等人在規(guī)定期限內(nèi)從事酒類行業(yè)經(jīng)營。各被告人均未提出上訴，判決已生效。

三、典型意義

（一）加強(qiáng)行刑銜接，促進(jìn)行業(yè)治理。針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪跨區(qū)域、鏈條化、產(chǎn)業(yè)化的特點，檢察機(jī)關(guān)既要能動履職辦好小案，又要類案分析進(jìn)行訴源治理。本案中，尖草坪區(qū)檢察院加強(qiáng)與多部門執(zhí)法辦案協(xié)作，推動行政執(zhí)法與刑事司法之間形成“上下聯(lián)動、左右銜接，信息共享，合力執(zhí)法”長效機(jī)制，從生產(chǎn)源頭到銷售終端，全方位堵塞監(jiān)管漏洞，確保法律適用和刑事政策協(xié)調(diào)一致，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，堵塞物流漏洞。該案權(quán)利人為全國知名白酒企業(yè)。檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，物流運(yùn)輸中的管理漏洞給侵權(quán)假冒犯罪提供了生存空間。尖草坪區(qū)檢察院結(jié)合該案事實，對物流管理漏洞問題開展專項調(diào)研，走訪當(dāng)?shù)乜爝f物流公司和權(quán)利人企業(yè)，深入了解企業(yè)在商標(biāo)保護(hù)方面的訴求和物流公司管理存在的問題，就加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)等聽取意見，從服務(wù)保障創(chuàng)新、物流企業(yè)合規(guī)建設(shè)等多維度提出具體建議和改進(jìn)舉措。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安、郵政部門多次召開座談會，認(rèn)真研判物流運(yùn)輸各環(huán)節(jié)存在的問題，創(chuàng)新建立“寄遞強(qiáng)制報告制度”，服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。

案例五　督促市場監(jiān)督管理部門依法履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)檢察監(jiān)督案

【關(guān)鍵詞】

行政違法行為監(jiān)督 檢察建議 奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)　類案監(jiān)督

【要旨】

“冰墩墩”的形象和名稱作為奧林匹克標(biāo)志，享有奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)，受《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)涉“冰墩墩”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的共性、普遍性問題，依法能動履職查找其制度性、管理性根源，通過制發(fā)檢察建議推動相關(guān)職能部門開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，健全管理制度，嚴(yán)厲打擊侵犯冬奧會標(biāo)志專有權(quán)行為，提升社會治理水平。

一、基本案情

2022年北京冬奧會開幕后，冬奧會吉祥物“冰墩墩”火爆全網(wǎng)，市面上陸續(xù)出現(xiàn)“冰墩墩”形象的產(chǎn)品。靈石縣檢察院在履行行政違法行為檢察監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，靈石縣多家文具店售賣盜版的“冰墩墩”掛件、胸針、玩具等產(chǎn)品，部分蛋糕店使用“冰墩墩”形象制售蛋糕，個別珠寶店銷售“冰墩墩”外形的黃金飾品，均無法提供相關(guān)授權(quán)證明。

二、檢察機(jī)關(guān)履職情況

2022年2月，靈石縣檢察院依職權(quán)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周邊的文具用品店售賣帶有“冰墩墩”形象的玩具，經(jīng)研判，知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室辦案人員認(rèn)為可能存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行政違法線索。2022年2月16日，檢察機(jī)關(guān)對該行政執(zhí)法檢察監(jiān)督案件立案，并迅速開展調(diào)查核實。通過現(xiàn)場調(diào)查、詢問相關(guān)當(dāng)事人等方式，查明多家商場、金店、文具店、蛋糕店、建材店均在未取得授權(quán)的情況下，違法銷售含有“冰墩墩”形象的商品。

“冰墩墩”形象已在中國版權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行著作權(quán)登記，北京冬奧組委作為著作權(quán)人，已就吉祥物的形象和名稱在國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊申請，還將吉祥物的形象和名稱作為奧林匹克標(biāo)志提交國家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行公告。以商業(yè)目的、未經(jīng)授權(quán)許可使用“冰墩墩”形象和名稱，違反了《中華人民共和國專利法》《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，侵害了奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)，也損害了國家和社會公共利益。

2022年3月3日，靈石縣檢察院依法向靈石縣市場監(jiān)管局公開送達(dá)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法《檢察建議書》，建議依法對涉案商家未經(jīng)授權(quán)使用“冰墩墩”等奧林匹克標(biāo)志的違法行為進(jìn)行整治，同時對侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的行為進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管，切實保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

靈石縣市場監(jiān)管局收到檢察建議后，迅速指派行政執(zhí)法人員深入涉案商家核查相關(guān)違法事實，并作出沒收侵權(quán)商品、罰款、責(zé)令停止侵權(quán)行為的行政處罰。同時，市場監(jiān)管局在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了涉冬奧知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，以“冰墩墩”“雪容融”形象為重點，針對商超、金店、文具店、蛋糕店、建材經(jīng)營店等經(jīng)營主體是否存在售賣假冒冬奧會紀(jì)念品，是否存在未經(jīng)授權(quán)將奧林匹克標(biāo)志作為商品包裝、裝潢或商標(biāo)使用等情況，進(jìn)行全面排查、整治。本次專項行動共計查處涉案商家7戶，沒收侵權(quán)商品265件，切實打擊了侵犯冬奧知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，在縣域內(nèi)形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

三、典型意義

（一）加強(qiáng)涉冬奧知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”，對“冰墩墩”“雪容融”等涉冬奧知識產(chǎn)權(quán)實施全方位保護(hù)是檢察機(jī)關(guān)職責(zé)所在。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》明確提出，檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的可以依法采取制發(fā)檢察建議等方式督促糾正。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實《意見》要求，充分發(fā)揮行政檢察職能，加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門溝通協(xié)調(diào)，建立涉奧知識產(chǎn)權(quán)案件“綠色通道”，依法監(jiān)督侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政違法行為，推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以高質(zhì)量法律監(jiān)督為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力司法保障。

（二）依法能動履職，護(hù)航法治化營商環(huán)境。該案系靈石縣檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室在日常工作中發(fā)現(xiàn)，主動立案調(diào)查，以公開送達(dá)方式向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門發(fā)出檢察建議，釋明行政檢察監(jiān)督職能，提高了監(jiān)督的精準(zhǔn)度與權(quán)威性。進(jìn)一步強(qiáng)化刑事司法與行政執(zhí)法“雙向銜接”，通過開展同步監(jiān)督、聯(lián)合普法等方式共同加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)和行政保護(hù)，不斷探索知識產(chǎn)權(quán)行政檢察監(jiān)督的新模式，推動縣域法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（三）堅持系統(tǒng)觀念，開展訴源治理。檢察機(jī)關(guān)貫徹“既要抓末端、治已病，更要抓前端，治未病”的工作要求，在堅持依法辦案的同時，針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會治理中存在的共同性、普遍性問題，制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門開展專項清查整治，推動知識產(chǎn)權(quán)行政檢察監(jiān)督由個案辦理向類案監(jiān)督轉(zhuǎn)變、向社會治理延伸，實現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的綜合效果，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會治理體系建設(shè)。