聚焦新優(yōu)勢(shì) 爭(zhēng)當(dāng)排頭兵

北京市海淀區(qū)積極創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)

□ 本報(bào)記者 徐建華

在北京中關(guān)村科學(xué)城，量子直接通信樣機(jī)創(chuàng)造100公里的世界最長(zhǎng)通信距離，國(guó)內(nèi)首臺(tái)產(chǎn)品級(jí)摻鐿高功率飛秒振蕩器研發(fā)完成。

在美團(tuán)，通過研發(fā)“天網(wǎng)”“天眼”，2022年在入網(wǎng)環(huán)節(jié)攔截資質(zhì)證照問題商家16萬家，查處并下線違規(guī)商戶超5萬家。

在小米，三位一體大質(zhì)量觀創(chuàng)新應(yīng)用，為用戶提供過硬的品質(zhì)和超預(yù)期的用戶體驗(yàn)。

在百度，Apollo自動(dòng)駕駛業(yè)務(wù)快速發(fā)展，百度汽車機(jī)器人在北京2022年冬奧會(huì)上成為歷史上首個(gè)無人車火炬手。

……

這一系列創(chuàng)新成果的背后，離不開北京市海淀區(qū)在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)方面的實(shí)踐與探索——“十三五”以來，海淀區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端形態(tài)蓬勃涌現(xiàn)，6家千億級(jí)的平臺(tái)企業(yè)“頭雁效應(yīng)”明顯，區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政府管理服務(wù)全國(guó)領(lǐng)先。

“在市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)心指導(dǎo)下，在北京市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及北京市市場(chǎng)監(jiān)管局支持引領(lǐng)下，海淀區(qū)立足北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)，聚焦‘平臺(tái)經(jīng)濟(jì)先行者、數(shù)字經(jīng)濟(jì)主引擎’的功能優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建‘首善引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧賦能’的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理共同體，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)排頭兵。”海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)徐振濤說道。

去年5月，海淀區(qū)得到市場(chǎng)監(jiān)管總局正式批復(fù)，創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)。隨即，海淀區(qū)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌，28個(gè)部門各司其職；出臺(tái)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，完善部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，全面深化海淀區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理創(chuàng)新成果。海淀區(qū)以創(chuàng)建工作為契機(jī)，持續(xù)鞏固“首善引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧賦能”的現(xiàn)代化治理模式，有力保障網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)生態(tài)健康有序，釋放平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)活力，為創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)開放之路，為防范風(fēng)險(xiǎn)凝聚合作之力，為護(hù)航首都高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持首善引領(lǐng)，共筑多元治理格局。海淀區(qū)始終堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市引領(lǐng)區(qū)的總要求，發(fā)揮中關(guān)村先行先試和改革創(chuàng)新試驗(yàn)田作用，不斷提升科技創(chuàng)新能級(jí)，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、政企共治、社會(huì)參與”的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理體系，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化管服一體模式。海淀區(qū)與企業(yè)共同打造“無處不在、無事不擾、無微不至、管服一體”的“創(chuàng)新合伙人”模式，建設(shè)適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，形成全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和頭部平臺(tái)企業(yè)孵化高地。目前，海淀區(qū)已創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)“三個(gè)模式”（打造“服務(wù)管家”模式、完善“高效準(zhǔn)入”模式、優(yōu)化“訴求響應(yīng)”模式），促進(jìn)監(jiān)管方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（分散式監(jiān)管向場(chǎng)景化監(jiān)管轉(zhuǎn)變、事后干預(yù)懲治向事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警轉(zhuǎn)變、個(gè)體行為規(guī)制向行業(yè)規(guī)則治理轉(zhuǎn)變），推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”（網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模取得穩(wěn)步提升、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量取得快速提升、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)）。

堅(jiān)持智慧賦能，提升監(jiān)管服務(wù)效能。海淀區(qū)以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字治理，提升政府綜合服務(wù)管理能力；鼓勵(lì)企業(yè)緊盯全球技術(shù)前沿，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，著力打造綠色、智能、高效、共享的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。海淀區(qū)已建成國(guó)內(nèi)首個(gè)自主可控的區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系“長(zhǎng)安鏈”，開發(fā)“長(zhǎng)安鏈+政務(wù)服務(wù)”全場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全流程“亮證確權(quán)、鑒證減材、審證秒批、存證溯源”。

“我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在不足，尤其需要關(guān)注示范區(qū)創(chuàng)建體系需要進(jìn)一步完善和監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系需要進(jìn)一步統(tǒng)籌這兩個(gè)重點(diǎn)問題。”徐振濤表示，海淀區(qū)將進(jìn)一步總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定扛起“深耕試驗(yàn)田、當(dāng)好排頭兵”的責(zé)任使命，以“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)先行者、數(shù)字經(jīng)濟(jì)主引擎”為卓越追求，持續(xù)完善“首善引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 智慧賦能”的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理共同體，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理取得新成效、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)服務(wù)邁上新臺(tái)階、改革創(chuàng)新能力迎來新突破的“四新”飛躍。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》