穩(wěn)存量 擴(kuò)增量 提質(zhì)量

湖北出臺35項(xiàng)新舉措力促個體工商戶發(fā)展

本報訊 （陳 勇 郭姍姍 記者 張 華）近日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《湖北省促進(jìn)個體工商戶發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等6個方面出臺35項(xiàng)新舉措，力促全省個體工商戶穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量。

在降低生產(chǎn)經(jīng)營成本方面，出臺延續(xù)階段性緩繳和優(yōu)惠保險費(fèi)政策、延續(xù)階段性住房公積金緩繳政策、降低經(jīng)營場所使用成本和降低用能成本4項(xiàng)政策措施。明確規(guī)定對以單位形式參加社會保險的有雇工的個體工商戶，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策至2024年底。對暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的個體工商戶，執(zhí)行用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策。依法查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價等違法違規(guī)行為。

在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，將持續(xù)落實(shí)稅費(fèi)減免政策，通過減免增值稅，加大增值稅期末留抵退稅力度，頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免，實(shí)施契稅優(yōu)惠和重點(diǎn)群體稅收減免等政策。

在強(qiáng)化金融扶持方面，將針對個體工商戶融資難、融資貴等問題，通過降低支付手續(xù)費(fèi)用，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大擔(dān)保增信力度，提供專屬信貸服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品模式，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款以及貼息政策，優(yōu)化征信管理服務(wù)等政策措施，為個體工商戶提供更多金融支持，多措并舉緩解資金壓力。

在支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，將通過推進(jìn)“育苗”“壯苗”等行動，支持大學(xué)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)，分型分類培育個體工商戶，促進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶行動，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指引，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培育和服務(wù)，支持參與政府采購，支持提振消費(fèi)和線上經(jīng)營等措施，支持個體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，將個體工商戶納入“萬千百”質(zhì)量提升、公共服務(wù)質(zhì)量提升行動和“百名專家?guī)颓蟆薄澳泓c(diǎn)我?guī)汀薄爸腔蹘头觥钡确?wù)對象，提供有針對性的專屬幫扶、“一站式”服務(wù)、專家問診服務(wù)。個體工商戶直接轉(zhuǎn)為“四上”企業(yè)的，鼓勵有條件的地方在原首進(jìn)規(guī)、首進(jìn)限獎勵基礎(chǔ)上增加不低于5萬元的獎勵。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，突出落實(shí)4項(xiàng)服務(wù)。一是提供便利化準(zhǔn)入準(zhǔn)營服務(wù)，推動“一業(yè)一證”改革行業(yè)范圍擴(kuò)大至25個以上，探索“一鍵通”變更登記，實(shí)現(xiàn)證照變更聯(lián)辦。二是支持自主歇業(yè)，對因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等暫時無法開展經(jīng)營活動，但有較強(qiáng)經(jīng)營意愿和能力的個體工商戶，在與雇工依法協(xié)商勞動關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個體工商戶按規(guī)定程序歇業(yè)。三是推行包容審慎監(jiān)管，探索開展個體工商戶信用風(fēng)險分類管理，優(yōu)化個體工商戶信用信息修復(fù)機(jī)制。對個體工商戶輕微違法行為，依法不予處罰或從輕、減輕處罰。四是維護(hù)公平競爭市場秩序，全面落實(shí)公平競爭審查制度，清理廢除歧視、妨礙個體工商戶參與市場經(jīng)濟(jì)活動的政策措施，以及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及做法，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。

在優(yōu)化專業(yè)服務(wù)供給方面，豐富對個體工商戶的服務(wù)種類，通過優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，提供公益性法律服務(wù)，加強(qiáng)發(fā)展監(jiān)測，優(yōu)化常態(tài)化發(fā)展保障機(jī)制等措施，為個體工商戶發(fā)展壯大提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。包括支持個體工商戶對新招用人員開展崗前培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予100-1000元/人的崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼；各市縣建立促進(jìn)個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作。

據(jù)悉，《若干措施》由湖北省市場監(jiān)管局牽頭起草，各項(xiàng)政策措施除明確規(guī)定時限外，有效期為3年。

《中國質(zhì)量報》