中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，江西省新余市聚焦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重復(fù)監(jiān)管、多頭監(jiān)管、隨意監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)等難題，堅(jiān)持系統(tǒng)集成思維，創(chuàng)新推行“一業(yè)一查”監(jiān)管新模式，通過(guò)采取一行業(yè)一抽查的方式，健全跨部門(mén)綜合監(jiān)管制度，優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和方式，減少多頭重復(fù)執(zhí)法檢查，部門(mén)抽查計(jì)劃數(shù)量同比減少48.3%。

先聯(lián)合，后部門(mén)，制定聯(lián)抽計(jì)劃，建立“牽頭吹哨、部門(mén)報(bào)到”檢查機(jī)制。按照“先聯(lián)合”“后部門(mén)”的順序制定年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，做到“一個(gè)行業(yè)、一次檢查”。一是先聯(lián)合。各行業(yè)（主管）部門(mén)于每年3月底前，梳理完善本部門(mén)牽頭發(fā)起的“一業(yè)一查”事項(xiàng)清單，制定年度聯(lián)合抽查計(jì)劃和檢查方案，并及時(shí)通知檢查參與部門(mén)。二是后部門(mén)。各部門(mén)制定本部門(mén)抽查計(jì)劃時(shí)，除具體工作有一年多次檢查的要求外，已制定“一業(yè)一查”聯(lián)查計(jì)劃的檢查事項(xiàng)及檢查對(duì)象不再重復(fù)。各部門(mén)針對(duì)“一業(yè)一查”聯(lián)查計(jì)劃無(wú)法覆蓋的檢查事項(xiàng)和檢查對(duì)象數(shù)量不能滿足具體檢查事項(xiàng)的監(jiān)管要求時(shí)，追加單獨(dú)的檢查計(jì)劃。

能合盡合，能聯(lián)盡聯(lián)，制定聯(lián)抽清單，建立“一單一冊(cè)”工作規(guī)范?！耙粏巍奔础耙粯I(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單。各行業(yè)（主管）部門(mén)以權(quán)力事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，以監(jiān)管對(duì)象或行業(yè)管理事項(xiàng)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，梳理涉及同一業(yè)態(tài)或事項(xiàng)多個(gè)監(jiān)管主體，需協(xié)同監(jiān)管的群眾關(guān)注熱點(diǎn)、行業(yè)治理難點(diǎn)、中心工作重點(diǎn)、部門(mén)監(jiān)管盲點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，編制《新余市“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2023版）》。全市已梳理出聯(lián)合抽查事項(xiàng)87項(xiàng)，涵蓋30個(gè)成員單位196項(xiàng)行政職權(quán)。“一冊(cè)”即“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管手冊(cè)。由各行業(yè)（主管）部門(mén)整合各參與部門(mén)的監(jiān)管檢查指引，匯編成統(tǒng)一的“一業(yè)一查” 綜合監(jiān)管手冊(cè)，作為開(kāi)展聯(lián)合檢查的依據(jù)。

誰(shuí)牽頭，誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)施聯(lián)合檢查，建立“一個(gè)部門(mén)總牽頭、一個(gè)平臺(tái)管抽查”監(jiān)管模式。一是一個(gè)部門(mén)總牽頭。各行業(yè)（主管）部門(mén)于每年3月起至11月底，依據(jù)年度聯(lián)合抽查計(jì)劃和檢查方案，牽頭開(kāi)展“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作。實(shí)施聯(lián)合檢查前，除依法不予公開(kāi)和上級(jí)機(jī)關(guān)明確要求不能事先通知的檢查事項(xiàng)外，將檢查時(shí)間依據(jù)、方式等內(nèi)容事先向檢查對(duì)象通報(bào)，督促檢查對(duì)象落實(shí)主體責(zé)任，自行整改糾正，不搞“突然襲擊”“不教而誅”。二是一個(gè)平臺(tái)管抽查。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)－江西），按照分類建庫(kù)、搖號(hào)派發(fā)、實(shí)地核查、公示處理等流程，成立聯(lián)合檢查組，商定檢查日程，提前做好數(shù)據(jù)共享，高效開(kāi)展實(shí)地核查。聯(lián)合檢查結(jié)束后，及時(shí)錄入和公示聯(lián)合抽查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)管。

（通訊員 彭小毛）