□ 賀鵬艷 馮 潔 李 靜 周希昱 韓春曉

國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)（以下簡稱“國抽信息系統(tǒng)”）是市場監(jiān)管部門組織開展食品抽檢的工作平臺，承擔著國家、省、市、縣四級食品抽檢任務，排查食品安全風險隱患。2022年，在市場監(jiān)管總局食品抽檢司的有力指導下，市場監(jiān)管總局信息中心從3個方面對國抽信息系統(tǒng)進行了升級改造：一是，新國抽信息系統(tǒng)對計劃制定、基礎表維護、計劃部署、任務下達、抽樣、檢驗檢測、核查處置以及用戶管理等模塊進行了重構，對統(tǒng)計分析、信息公布等模塊進行了對接，并于2023年1月1日正式上線，大力提升了國抽信息系統(tǒng)的運行穩(wěn)定性。二是，不斷完善升級全國食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)大屏，優(yōu)化分析模型，輔助監(jiān)管決策。三是，建設了國抽信息系統(tǒng)通用接口，打通了檢驗機構數(shù)據(jù)的獲取和回傳渠道，提升了機構的工作效率。

在不斷實踐的過程中，我們取得了一定的成效，但隨著市場監(jiān)管數(shù)據(jù)的不斷豐富以及信息技術的日益發(fā)展，關于如何利用數(shù)據(jù)共享與交換技術，科學規(guī)范食品抽檢工作，合理減輕基層檢驗機構的工作壓力，進一步加強市場監(jiān)管總局與省級市場監(jiān)管部門的聯(lián)動，以提升整體市場監(jiān)管水平，我們也做了一些思考。

一、科學規(guī)范食品抽檢工作

1.利用企業(yè)主體信息，精準校驗檢驗機構信息。

前期，國抽信息系統(tǒng)中未對注冊的檢驗機構進行信息校驗，影響數(shù)據(jù)質量。當前，國抽信息系統(tǒng)中，已經(jīng)利用市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心整合的企業(yè)主體信息、編辦事業(yè)單位主體信息，對檢驗機構的信息進行校驗，降低了數(shù)據(jù)出錯率，保障了企業(yè)主體數(shù)據(jù)的質量，有利于后期統(tǒng)計分析與監(jiān)管決策。

2.利用認證認可信息、企業(yè)信用公示信息、復檢信息，實時監(jiān)測檢驗機構。

當前，檢驗機構的相關資質審核以線下招標的方式進行，市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心整合有：認證認可檢驗檢測系統(tǒng)中的檢測機構資質信息、認證監(jiān)管抽查信息；企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，包括行政處罰情況、經(jīng)營異常情況、失信情況等信息；國抽信息系統(tǒng)中的檢驗機構復檢情況（如多次檢測出錯）等信息。后續(xù)，可以充分利用市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心的相關數(shù)據(jù)資源，對檢驗機構的資質、信用情況等進行動態(tài)監(jiān)測，及時反饋。

3.利用企業(yè)信用公示信息、食品抽檢結果信息、12315投訴舉報信息，輔助篩選被抽樣企業(yè)。

當前，被抽樣企業(yè)是隨機抽取，市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心整合有：企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，包括行政處罰情況、經(jīng)營異常情況、失信情況等；國抽信息系統(tǒng)中的企業(yè)被抽樣檢驗的結果數(shù)據(jù)；全國12315平臺中的企業(yè)被投訴舉報信息。后續(xù)，可以充分利用市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心的相關資源，綜合分析，篩選出異常企業(yè)名單，重點關注，加大對名單內企業(yè)的抽查力度，增強抽檢靶向性。

二、合理減輕檢驗機構壓力

1.利用企業(yè)主體信息、樣品編碼、食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可等信息，提升檢驗機構抽樣環(huán)節(jié)效率。

在抽樣環(huán)節(jié)，檢驗機構的抽樣人員需填寫被抽樣單位的營業(yè)執(zhí)照信息、食品經(jīng)營許可證信息、食品生產(chǎn)許可證信息、樣品編碼信息等，前期，由抽樣人員手動錄入相關信息，工作量大且難以保障數(shù)據(jù)質量。當前，國抽信息系統(tǒng)已充分利用市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心整合的企業(yè)主體信息、食品經(jīng)營許可信息、食品生產(chǎn)許可信息及物品編碼中心的樣品編碼信息，自動填充相關信息，有效提升了抽樣環(huán)節(jié)效率，減輕了檢驗機構基層抽樣人員的工作量，并且提高了抽樣信息錄入的準確率，降低后期單號的退修率和數(shù)據(jù)清洗的工作量，提升了統(tǒng)計分析的準確度。

2.提供數(shù)據(jù)交換途徑，提升檢驗機構檢測環(huán)節(jié)效率及數(shù)據(jù)獲取效率。

在檢測環(huán)節(jié)，檢驗機構的檢測人員需將本機構LIMS實驗室系統(tǒng)中的檢測結果手動錄入到國抽信息系統(tǒng)中，存在重復錄入和錄入信息不一致等問題，因此迫切需要LIMS與國抽信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換途徑，實現(xiàn)抽樣數(shù)據(jù)的獲取和檢測數(shù)據(jù)的回傳。出于檢驗機構自身資質認定的要求及各級監(jiān)管部門的要求，檢驗機構需要存管本機構的抽樣圖片、檢測報告、檢測報告流程等信息，前期是檢驗機構人員手動從國抽信息系統(tǒng)中下載獲取，費時費力。當前，已經(jīng)建設了國抽信息系統(tǒng)通用接口，檢驗機構已經(jīng)利用接口實現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換，即樣品信息、抽樣圖片、檢測報告、檢測報告流程的獲取以及檢測結果信息的回傳。一方面，大大減輕了檢驗機構的工作壓力，提升了檢驗機構的工作效率；另一方面，降低了檢驗機構在國抽信息系統(tǒng)中重復錄入檢測結果數(shù)據(jù)的出錯率，保障了數(shù)據(jù)質量。

三、進一步加強市場監(jiān)管總局與省級市場監(jiān)管部門聯(lián)動

1.提供省級統(tǒng)計二級站，滿足省級數(shù)據(jù)回落需求。

國抽信息系統(tǒng)是國家級部署，全國使用的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)存儲在市場監(jiān)管總局，各省級市場監(jiān)管部門出于監(jiān)管需求，需要掌握本地的食品抽檢數(shù)據(jù)。當前，市場監(jiān)管總局提供省級食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計二級站應用程序、部署文檔，已有22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場監(jiān)管部門申請部署和開通了二級站，為省級市場監(jiān)管部門開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作提供了基礎支撐。

2.促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，滿足省級政務平臺需求。

當前，部分省份建設有自己的政務平臺，2021年，為配合浙江省推廣浙政釘App，實現(xiàn)“掌上執(zhí)法、掌上辦公”，國抽信息系統(tǒng)開發(fā)了數(shù)據(jù)接口，完成了核查處置模塊與浙政釘App的數(shù)據(jù)對接，滿足了浙江省政務協(xié)同的需求，提升了浙江省執(zhí)法辦公的效率。

3.建立模型中臺，為各地建設個性化分析功能提供借鑒。

當前，市場監(jiān)管總局食品抽檢司組織建設了全國食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)大屏，對抽檢任務的進展情況、監(jiān)督抽檢不合格情況、外賣/學校/嬰配等專題抽檢情況進行了統(tǒng)計分析，建立了相關統(tǒng)計模型和方法。后續(xù)，可以把共性的方法模型抽象出來，建立模型中臺，供各省級二級站在定制化開發(fā)、分析中直接調用使用，節(jié)約重復研發(fā)的成本，同時，保障省級市場監(jiān)管部門與市場監(jiān)管總局在相同統(tǒng)計分析中結果的一致性。

（作者單位：市場監(jiān)管總局信息中心）

《中國質量報》【工作探討】