全國統(tǒng)一大市場建設(shè)深入推進(jìn)

市場監(jiān)管總局將加大對市場干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度

本報(bào)訊 （記者 徐建華）6月5日，國務(wù)院新聞辦公室舉行建設(shè)全國統(tǒng)一大市場國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)情況，并答記者問。

市場監(jiān)管總局綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)人在吹風(fēng)會(huì)上透露，2022年以來，我國共審查增量政策措施16.37萬件，清理各類存量政策措施45.2萬件，廢止修訂、糾正違反2.04萬件，圍繞“激發(fā)經(jīng)營主體活力、暢通國內(nèi)大循環(huán)”開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。2022年以來，辦結(jié)78件行政性壟斷案件，及時(shí)糾正指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當(dāng)市場干預(yù)行為，有效促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)暢通。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。去年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)實(shí)施。該負(fù)責(zé)人表示，破除地方保護(hù)和行政性壟斷是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，《意見》印發(fā)以來，市場監(jiān)管總局在破除地方保護(hù)和行政性壟斷上持續(xù)發(fā)力，公平競爭法律制度規(guī)則更加完備，不當(dāng)市場干預(yù)行為持續(xù)規(guī)范，全社會(huì)公平競爭共識(shí)逐步提升。市場監(jiān)管總局將加快推動(dòng)《公平競爭審查條例》制定工作，組織開展妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施專項(xiàng)清理，深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展競爭倡導(dǎo)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場離不開公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管。該負(fù)責(zé)人指出，《意見》印發(fā)以來，市場監(jiān)管總局按照黨中央、國務(wù)院決策部署，重點(diǎn)做了4個(gè)方面的工作。一是制定統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度規(guī)則。推動(dòng)完成《反壟斷法》修改，制定《市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等，進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管規(guī)則統(tǒng)一。二是完善統(tǒng)一的商品和服務(wù)市場。建立實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)制度，大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推進(jìn)線下無理由退貨和商品異地、異店退換貨。在重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域及時(shí)轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)，目前主要消費(fèi)品與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度持續(xù)超過95%。三是實(shí)施統(tǒng)一的市場監(jiān)管執(zhí)法。運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果實(shí)施雙隨機(jī)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管。探索構(gòu)建全國市場監(jiān)管執(zhí)法指揮調(diào)度體系，建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”。四是有效規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。開展首次國家層面第三方評估，完成公平競爭審查督察，部署開展制止濫用行政權(quán)利排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類不當(dāng)市場競爭行為。

該負(fù)責(zé)人表示，市場監(jiān)管總局將加大對市場干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，夯實(shí)各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎(chǔ)，狠抓旨在推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一的質(zhì)量治理，強(qiáng)化市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化數(shù)字化建設(shè)。

《中國質(zhì)量報(bào)》