中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 這是一支敢于創(chuàng)新的隊(duì)伍，在全國(guó)首創(chuàng)“一照通辦”改革，獲國(guó)務(wù)院督查組高度肯定；這是一支勇?lián)厝蔚年?duì)伍，作為電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用江西試點(diǎn)，不到一個(gè)月系統(tǒng)成功上線；這是一支實(shí)干篤行的隊(duì)伍，推行“一業(yè)一查一碼”改革，減少對(duì)企業(yè)多頭重復(fù)執(zhí)法檢查……

一直以來(lái)，江西省新余市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷出新招、出實(shí)招，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力營(yíng)商環(huán)境大提升，今年5月被省委、省政府表彰為“江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體”。

全國(guó)首創(chuàng)！創(chuàng)新實(shí)施“一照通辦”改革

該局在全國(guó)首創(chuàng)“一照通辦”改革，探索出了一條“一件事一次辦、企業(yè)辦事高效、群眾方便滿意”的證照聯(lián)審聯(lián)辦新路。

2015年，新余市市場(chǎng)監(jiān)管局組建后，原三局行政許可、備案多達(dá)20多項(xiàng)，群眾如需獲得許可，需樓上樓下來(lái)回跑，辦理相關(guān)證照。為破解這一難題，該局試行市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)部“證照合一”改革，將市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部證照一窗受理、并聯(lián)審批，讓群眾“各部門各跑一次”變?yōu)椤爸慌芤淮巍?，極大方便群眾辦事。

2019年，新余內(nèi)部“證照合一”改革引起了省市場(chǎng)監(jiān)管局的關(guān)注，省市場(chǎng)監(jiān)管局將新余改革經(jīng)驗(yàn)升級(jí)為“一照含證”改革。

2021年，“一照含證”改革正式更名為“一照通辦”改革，在全省全面推行。新余市在全省率先上線跨部門“一照通辦”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將全市各部門207個(gè)涉企高頻辦證事項(xiàng)納入，打造了證照聯(lián)審聯(lián)辦的“新余模式”。

“以前開(kāi)賓館，需跑四個(gè)部門反復(fù)跑才能辦好，如今只跑一次就辦好，太省時(shí)省力省心了！”實(shí)施“一照通辦”后，不少企業(yè)紛紛感慨道，辦證如網(wǎng)購(gòu)一般便利。

全省率先！推行電子證照聯(lián)展聯(lián)用改革

該局依托“一照通辦”平臺(tái)，推行電子證照聯(lián)展聯(lián)用改革。

2022年7月，市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局將新余市作為電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用江西試點(diǎn)，僅用28天就上線新余經(jīng)營(yíng)主體電子證照聯(lián)展聯(lián)用系統(tǒng)，為每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體自動(dòng)生成“二維碼”身份證即“企業(yè)碼”。

用手機(jī)掃一掃“企業(yè)碼”，便可獲取注冊(cè)登記、行政許可、備案等各類信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息隨身攜帶、一屏展示，真正做到一部手機(jī)、一個(gè)身份、一碼暢行。

以往，在執(zhí)法檢查中，有時(shí)面臨企業(yè)總部與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相分離，證照在總部，當(dāng)要求企業(yè)出示證照，企業(yè)只能回總部取證照，有時(shí)還會(huì)遇到保管人員不在，無(wú)法取得證照的難題，既影響了執(zhí)法效率，也增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

如今，電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用，用一部手機(jī)就能展示。企業(yè)通過(guò)微信、支付寶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序，就能展示電子證照，執(zhí)法人員需核驗(yàn)證照、獲取信息時(shí)，也不再要求企業(yè)提供紙質(zhì)證照了。

近年來(lái)，新余市積極拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景，指導(dǎo)新設(shè)立企業(yè)領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過(guò)“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+”有效提升了為民服務(wù)信息化、便利化水平。

據(jù)了解，新余電子證照已覆蓋該市13萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體全部證照信息，電子執(zhí)照關(guān)聯(lián)電子許可事項(xiàng)多達(dá)278項(xiàng)、關(guān)聯(lián)數(shù)全國(guó)居首。目前，新余已成為全國(guó)電子證照聯(lián)展聯(lián)用數(shù)量最多的城市。

全省試點(diǎn)！推行“一業(yè)一查一碼”改革

近日，新余市獲批“一業(yè)一查一碼”部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管模式全省改革試點(diǎn)，推行“一業(yè)一查一碼”部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管模式改革，在83個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)⑼粯I(yè)態(tài)多個(gè)抽查事項(xiàng)加以整合，統(tǒng)一組織任務(wù)抽取，統(tǒng)一實(shí)施聯(lián)合檢查，推深做實(shí)行業(yè)綜合監(jiān)管，減少多頭重復(fù)執(zhí)法檢查。

該局匯編“一冊(cè)”，即33個(gè)部門共同編制《經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)》，包含主體資質(zhì)合規(guī)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境合規(guī)、經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)、從業(yè)人員合規(guī)等方面的內(nèi)容。有了合規(guī)手冊(cè)，執(zhí)法人員積極做好現(xiàn)場(chǎng)釋法，促使經(jīng)營(yíng)主體知法守法不違法，推動(dòng)事后“嚴(yán)處罰”變?yōu)槭虑啊岸嗵嵝选薄?/p>

該局推行“一碼”，即為每戶經(jīng)營(yíng)主體形成一個(gè)“監(jiān)管碼”，匯集檢查事項(xiàng)、檢查記錄等信息。企業(yè)通過(guò)掃描“監(jiān)管碼”提前得知檢查事項(xiàng)，提前做好準(zhǔn)備，提升檢查效率。檢查結(jié)果也能通過(guò)“監(jiān)管碼”實(shí)時(shí)了解，便于企業(yè)及時(shí)全面了解問(wèn)題所在。有了“監(jiān)管碼”，執(zhí)法人員可實(shí)時(shí)查閱經(jīng)營(yíng)主體的檢查記錄，有效避免重復(fù)檢查，為經(jīng)營(yíng)主體“減負(fù)”，進(jìn)一步提升部門聯(lián)合檢查質(zhì)效。（江西省新余市市場(chǎng)監(jiān)管局 彭小毛）