提升高端檢驗(yàn)檢測(cè)能力供給

上海發(fā)布優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)營商環(huán)境措施

□ 本報(bào)記者 霍一夫

目前上海市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政審批時(shí)限已經(jīng)從20個(gè)工作日縮減到10個(gè)工作日。但上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門近期調(diào)研走訪時(shí)，一些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出“資質(zhì)認(rèn)定行政審批時(shí)限能否再快一點(diǎn)？”民有所呼，我有所應(yīng)。進(jìn)一步縮減資質(zhì)認(rèn)定許可時(shí)限、簡(jiǎn)化技術(shù)評(píng)審、提供電子證照……檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的期盼，最終形成了上海市進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)營商環(huán)境的8條舉措。

為了“再快一點(diǎn)”，8條措施進(jìn)一步壓縮了時(shí)間。資質(zhì)認(rèn)定行政審批時(shí)限由法定10個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日，標(biāo)準(zhǔn)變更書面審查時(shí)限由法定30個(gè)工作日縮減至20個(gè)工作日，制證送達(dá)環(huán)節(jié)時(shí)限由法定7個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。同時(shí)，推出容缺容錯(cuò)受理，對(duì)具備申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)基本條件、信用良好的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)材料存在欠缺或需更正內(nèi)容的，機(jī)構(gòu)書面承諾后可先行予以受理。

8條舉措一經(jīng)推出，就受到了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的歡迎。東方國際集團(tuán)上海環(huán)境科技有限公司等多家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)因營業(yè)執(zhí)照上存在與檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)有沖突的經(jīng)營內(nèi)容，按照以往的流程要求，需要機(jī)構(gòu)先變更營業(yè)執(zhí)照去除上述內(nèi)容，才可提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)?，F(xiàn)在通過實(shí)施容缺容錯(cuò)受理，經(jīng)機(jī)構(gòu)承諾及時(shí)調(diào)整營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍后，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)其資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)先予以受理，機(jī)構(gòu)同步進(jìn)行經(jīng)營范圍變更，為機(jī)構(gòu)節(jié)約了辦理營業(yè)執(zhí)照變更的時(shí)間，幫助機(jī)構(gòu)早日獲得資質(zhì)認(rèn)定許可，提升其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的響應(yīng)能力。

8條措施中，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已獲得CNAS認(rèn)可的檢測(cè)能力項(xiàng)目，在獲得認(rèn)可后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)相同能力項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)定的，可結(jié)合實(shí)際情況，簡(jiǎn)化技術(shù)評(píng)審程序、縮短技術(shù)評(píng)審時(shí)間。天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司成為第一家經(jīng)采信CNAS認(rèn)可結(jié)果獲得相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)。天祥中國區(qū)質(zhì)量總監(jiān)劉瀅表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門采信了我們4月21日獲得的CNAS認(rèn)可的53項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力結(jié)果，通過實(shí)施書面審查，簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式，在3周內(nèi)就完成了上述檢驗(yàn)檢測(cè)能力的資質(zhì)認(rèn)定許可，比以往節(jié)省了一半多的時(shí)間，也為機(jī)構(gòu)節(jié)省了準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審所需的人力物力成本，為機(jī)構(gòu)快速獲得檢測(cè)能力資質(zhì)提供了極大的便利。

在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深度融合方面，8條措施提出在實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定證書電子化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了電子證照應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)每次辦理完成的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)提供相關(guān)的能力附表電子版下載等，力爭(zhēng)通過持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)的效率、便捷度和人性化，不斷降低檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)制度性交易成本。

近年來，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了一系列檢驗(yàn)檢測(cè)工作改革舉措，在全國率先實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制度，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可技術(shù)評(píng)審，持續(xù)提升的高端檢驗(yàn)檢測(cè)能力供給，為上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系布局發(fā)展提供了更加有力的支撐。

《中國質(zhì)量報(bào)》