以“小切口”改革推動營商環(huán)境大變化

湖北洪湖探索建立“一站式”企業(yè)維權(quán)機制

□ 萬 宏 本報記者 張 華

近日，湖北荊力電力集團有限公司洪湖分公司將一面寫有“人民的價格衛(wèi)士”的錦旗送到洪湖市市場監(jiān)管局。一面小小的錦旗，是洪湖市市場監(jiān)管局幫助企業(yè)成功維權(quán)的真實寫照。

今年5月12日，該公司到洪湖市企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心投訴稱，在公司食堂燃氣接入工程中，施工企業(yè)工程預(yù)算報價單中的單項材料存在亂收費問題。收到企業(yè)投訴后，洪湖市市場監(jiān)管局立即組織專班展開調(diào)查。經(jīng)查，施工企業(yè)報價員由于工作疏忽，將取消項目繼續(xù)列入工程預(yù)算報價單中。執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定，責令施工企業(yè)立即糾正違法行為，同時組織兩家企業(yè)召開調(diào)解會。施工企業(yè)向該公司說明情況、真誠道歉并得到諒解。通過調(diào)解處理，不僅為投訴人挽回了經(jīng)濟損失，也有效遏制了企業(yè)亂收費現(xiàn)象。

“今年，洪湖市被確定為湖北省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點市，明確要重點探索建立健全‘一站式’企業(yè)維權(quán)機制?！焙楹惺袌霰O(jiān)管局局長石光輝說，按照試點要求，洪湖市通過設(shè)立企業(yè)維權(quán)站點（平臺），暢通企業(yè)訴求渠道，全面了解和響應(yīng)企業(yè)在維權(quán)方面的訴求，形成上下聯(lián)動、橫向配合、政企協(xié)作、信息暢通、打擊精確、保護有力的區(qū)域性“一站式”維權(quán)機制，真正以“小切口”改革推動營商環(huán)境大變化。

洪湖市“一站式”企業(yè)維權(quán)機制主要包括4個方面。一是企業(yè)維權(quán)平臺信息歸集共享機制。以“12315”維權(quán)平臺為基礎(chǔ)，深度與該市“雙優(yōu)化”監(jiān)督平臺、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺等進行線上線下融合，拓展各種維權(quán)渠道，加大企業(yè)維權(quán)問題信息歸集和共享力度，為“一站式”企業(yè)維權(quán)提供線上線下精準保障。二是上下聯(lián)動的企業(yè)維權(quán)保障機制。建立市級企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)維權(quán)服務(wù)站、園區(qū)企業(yè)維權(quán)服務(wù)站聯(lián)動的運行保障機制，實現(xiàn)企業(yè)訴求信息暢通、反應(yīng)快速、線上線下精準處置。三是企業(yè)維權(quán)部門聯(lián)席會議機制。建立洪湖市企業(yè)維權(quán)部門聯(lián)席會議工作機制，定期召開聯(lián)席會議，研究企業(yè)維權(quán)重大疑難問題，并通報維權(quán)處置情況，全面加強部門間聯(lián)動，推動信息共享，提升打擊侵犯企業(yè)權(quán)益違法行為的精準性和有效性，形成企業(yè)維權(quán)處置工作閉環(huán)。四是企業(yè)維權(quán)調(diào)處社會協(xié)同機制。廣泛動員社會力量，從人大代表、政協(xié)委員、律師、退休干部（法學類）、社會學者、行業(yè)協(xié)會等遴選出一批專業(yè)能力強、富有責任心、熱心公益事業(yè)的人士，組建企業(yè)維權(quán)社會調(diào)解員專業(yè)隊伍，建立企業(yè)維權(quán)社會調(diào)解員協(xié)調(diào)管理機制，圍繞企業(yè)維權(quán)熱點、難點領(lǐng)域，深度參與維權(quán)糾紛調(diào)處工作，不斷提升企業(yè)維權(quán)的專業(yè)度和公信力，切實發(fā)揮企業(yè)維權(quán)社會協(xié)同調(diào)處優(yōu)勢。

為進一步健全企業(yè)維權(quán)機制，洪湖市還出臺了維權(quán)機構(gòu)、維權(quán)職責、維權(quán)號碼、維權(quán)流程、維權(quán)協(xié)作和維權(quán)執(zhí)法“六統(tǒng)一”工作舉措。目前，已成立洪湖市企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，設(shè)在洪湖市市場監(jiān)管局“12315”投訴舉報中心。在大同湖、峰口、新堤3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立企業(yè)維權(quán)服務(wù)站，在洪湖經(jīng)開區(qū)、新灘合作區(qū)和府場經(jīng)開區(qū)設(shè)立3個園區(qū)企業(yè)維權(quán)服務(wù)站，形成覆蓋全區(qū)域的維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

維權(quán)服務(wù)站點不僅設(shè)在了企業(yè)最需要的地方，更發(fā)揮了切切實實的效用。今年5月26日，洪湖市富康糧油有限公司負責人唐某到峰口鎮(zhèn)企業(yè)維權(quán)站反映，該公司生產(chǎn)的大米包裝袋上，條形碼被他人盜用替換。洪湖市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員第一時間趕赴包裝袋制作企業(yè)調(diào)查。經(jīng)查，該企業(yè)在商品條形碼平臺上申請的大米條形碼被人為替換成了其他商品條形碼，印刷企業(yè)在數(shù)據(jù)導出時未認真核對，最后造成企業(yè)大米包裝印刷錯誤。執(zhí)法人員認為，這是一起惡意盜取企業(yè)商品條形碼平臺賬號密碼，進行條形碼替換的違法行為。執(zhí)法人員立即指導企業(yè)進行平臺信息修正和安全加密，同時協(xié)調(diào)包裝袋制作企業(yè)進行條碼覆蓋替換處理，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近萬元。

截至今年7月底，洪湖市市場監(jiān)管局通過“12315”平臺和三級企業(yè)維權(quán)服務(wù)機構(gòu)，共受理企業(yè)投訴舉報748件，目前已調(diào)處708件，調(diào)處率達94.65%。

《中國質(zhì)量報》