市場監(jiān)管總局(國家標準委)于2021年8月修訂發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350—2021),于2023年9月1日起實施。針對月餅和粽子過度包裝問題,于2022年5月發(fā)布了GB 23350—2021國家標準的第1號修改單,已于2022年8月15日實施。該標準及第1號修改單自發(fā)布以來,得到社會各方的高度關注,生產經營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、檢測機構、監(jiān)督執(zhí)法單位等相關方積極學標貫標用標,取得了積極成效,社會各方也反饋了標準執(zhí)行中遇到的問題。為進一步做好標準宣傳解讀和貫徹實施,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,更好服務產業(yè)發(fā)展,市場監(jiān)管總局(國家標準委)組織有關方面起草了《〈限制商品過度包裝要求 食品和化妝品〉(GB 23350—2021)國家標準及第1號修改單問答》,對標準實施中遇到的有關問題進行釋疑解惑。
該問答共包括16個問題,涉及標準適用范圍、術語定義、包裝層數(shù)計算、包裝空隙率計算、包裝成本計算、月餅混裝判定等方面。在適用范圍方面,進一步明確境內生產銷售和境外進口的食品化妝品均適用于本標準,出口產品不適用本標準,贈品和非賣品也不適用本標準。在術語定義方面,進一步明確了標準中銷售包裝、綜合商品、單件等的含義。在包裝層數(shù)計算方面,明確網兜、抽屜式包裝等算作一層,固定食品的半托、袋泡茶的內膜袋等不算一層。在包裝空隙率計算方面,進一步明確包裝的提手、扣件、綁繩等計入包裝體積;茶葉一般不屬于充氣包裝產品,必要空間系數(shù)(k值)不能放大2倍。在月餅混裝方面,根據(jù)“月餅不應與其他產品混裝”的要求,月餅包裝中不能放入紅酒、茶葉、刀叉等其他產品,必要時可放入食品用脫氧劑、冰袋等防止月餅變質的產品;在面膜類化妝品歸類方面,面膜的內裝物一般有液態(tài)或膏霜乳液兩類,因此屬于“一般液態(tài)單元或膏霜乳液單元”,其k值取9。