中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊(記者 秦海峰)9月26日,山西省市場監(jiān)管局公布城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治典型案例,旨在通過查處一個、警示一方,形成嚴厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
案例1 黎城縣液化石油氣供應總站充裝超期未檢的液化石油氣瓶案
2023年6月24日,黎城縣市場監(jiān)督管理局在進行安全隱患排查時,發(fā)現(xiàn)黎城縣液化石油氣供應總站提供給某奶茶店使用的編號為長治黎液35071的液化石油氣瓶,下次檢驗日期為2021年,充裝日期為2023年5月20日。該單位充裝人員及檢查人員持相應的特種設備作業(yè)人員證,但不能提供上述氣瓶充裝前后的檢查記錄及該氣瓶的檢驗報告。
當事人未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)相關(guān)要求進行氣瓶充裝活動,對超期未檢的液化石油氣瓶未按規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄制度,給氣體使用者和相關(guān)人員帶來極大安全隱患。違反《中華人民共和國特種設備安全法》《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)的指導意見》《山西省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量基準(試行)》相關(guān)規(guī)定。
鑒于當事人積極配合調(diào)查,主動供述其違法行為,綜合考慮違法行為為初次違法,涉及氣瓶數(shù)量較少,危害后果未造成人身、財產(chǎn)受損等因素,裁量等級定為從輕的規(guī)定,黎城縣局對當事人作出罰款21000元的行政處罰決定。
案例2 沁源縣煤層氣(天然氣)集輸有限公司使用未經(jīng)檢驗特種設備案
2023年4月4日,沁源縣市場局執(zhí)法人員在檢查時發(fā)現(xiàn)沁源縣煤層氣(天然氣)集輸有限公司向法中村及縣城燃氣管道改造二期項目中部分壓力管道已投入使用,但未能提供有效期內(nèi)的檢驗報告。
該單位使用未經(jīng)檢驗特種設備的行為違反《中華人民共和國特種設備安全法》《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)的指導意見》《山西省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量基準(試行)》相關(guān)規(guī)定。
鑒于當事人積極配合調(diào)查,主動停止設備運行,約請有資質(zhì)檢驗機構(gòu)進行檢驗,綜合考慮違法行為為初次違法,主動終止違法行為,危害后果未造成人身、財產(chǎn)受損等因素,裁量等級定為從輕的規(guī)定,沁源縣市場監(jiān)管局對當事人作出罰款40000元的行政處罰決定。
案例3 山陰縣神達液化氣有限公司充裝前后不檢查、不記錄,充裝沒有辦理使用登記證的鋼瓶案
2023年7月4日,山西省、朔州市市場監(jiān)管局督察組和山陰縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對山陰縣神達液化氣有限公司進行執(zhí)法,檢查時發(fā)現(xiàn)該公司充裝前后不檢查、不記錄,對沒有辦理使用登記證的氣瓶進行充裝。該公司的行為涉嫌非法充裝液化氣鋼瓶。
當事人未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)的相關(guān)要求進行氣瓶充裝活動,使用未辦理登記的氣瓶,未按照規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄制度,給氣體使用者和相關(guān)人員帶來了安全隱患。違反《中華人民共和國特種設備安全法》,山陰縣市場監(jiān)管局對當事人按照從輕處罰的原則作出罰款30000元的行政處罰決定。
案例4 平遙老耿廚具店使用可調(diào)節(jié)式液化氣鋼瓶減壓閥案
8月22日,山西省晉中市城鎮(zhèn)燃氣安全督導二組(晉中市市場監(jiān)督管理局黨組成員帶隊)對平遙縣燃氣安全工作進行督導檢查。檢查發(fā)現(xiàn)餐飲用戶使用可調(diào)節(jié)式液化氣鋼瓶減壓閥,經(jīng)詢問當事人稱可調(diào)節(jié)式減壓閥是自行從菜市場購得,隨即通知屬地市場監(jiān)管局對相應門店進行調(diào)查處理。
執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查平遙老耿廚具店時,在該店經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)有瓶裝液化石油氣調(diào)壓器10個。該調(diào)壓器不符合GB35844-2018瓶裝液化石油氣調(diào)壓器國家標準,執(zhí)法人員采取扣押措施。經(jīng)調(diào)查,當事人于2023年4月28日從太原北方商貿(mào)城購進瓶裝液化石油氣調(diào)壓器20個,購進價格為7元/個,銷售價格為8元/個,截至執(zhí)法人員檢查時已銷售10個、剩余10個。該批瓶裝液化石油氣調(diào)壓器貨值金額160元,違法所得10元。當事人能提供購進票據(jù)。
2023年8月,經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及山西省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)官網(wǎng),本案當事人系初次違法。當事人經(jīng)營不符合國家標準的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器的行為,違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定。參照《山西省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第(一)項,當事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查,如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料,建議從輕處罰。市場監(jiān)管部門對當事人給予如下處罰:1.罰款160元;2.沒收違法所得10元;3.沒收瓶裝液化石油氣調(diào)壓器10個。
案例5 大同市公泰路達實業(yè)有限責任公司未及時申報并接受檢驗案
2023年7月6日,山西省大同市市場監(jiān)督管理局通過大同市氣瓶質(zhì)量安全追溯平臺對大同市公泰路達實業(yè)有限責任公司進行檢查,發(fā)現(xiàn)該液化石油氣充裝單位存在一定數(shù)量液化石油氣瓶未及時申報并接受檢驗問題,當日下達特種設備安全監(jiān)察指令書。2023年7月21日,大同市市場監(jiān)督管理局委托大同市平城區(qū)市場監(jiān)督管理局對該單位再次進行了檢查,均未整改。
該液化石油氣充裝單位違反《中華人民共和國特種設備安全法》相關(guān)規(guī)定,大同市平城區(qū)市場監(jiān)督管理局作出罰款10000元的行政處罰決定(罰款已交)。
案件6 汾陽市興達汽貿(mào)汽修有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行氣瓶檢驗和出具虛假檢驗報告案
2023年5月,汾陽市市場監(jiān)督管理局收到呂梁市市場監(jiān)督管理局的案件交辦通知書和白銀市市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函,稱汾陽市興達汽貿(mào)汽修有限公司為其轄區(qū)內(nèi)汽車出具合格《汽車用液化天然氣氣瓶定期檢驗報告》,涉嫌未按照特種設備安全技術(shù)規(guī)范的要求進行氣瓶檢驗。
2023年5月23日,汾陽市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于汾陽市洪南社汾介路口的汾陽市興達汽貿(mào)汽修有限公司進行現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn):當事人特種氣瓶檢驗業(yè)務已暫停,在當事人出具氣瓶檢驗報告的系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)2023年出具的特種氣瓶檢驗報告,現(xiàn)場提供了特種氣瓶檢驗的工藝程序流程圖和氣瓶檢驗登記信息臺賬等資料。汾陽市市場監(jiān)督管理局以當事人涉嫌未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行氣瓶檢驗和出具虛假檢驗報告為由立案調(diào)查。
汾陽市興達汽貿(mào)汽修有限公司涉嫌未按安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗,為該單位電腦操作員張永杰出具,未實際進行氣瓶檢驗出具合格的氣瓶檢驗報告和設備使用標志。當事人出具檢驗報告的系統(tǒng)“車用氣瓶信息化系統(tǒng)”中記錄被手動刪除,無法找回且無備份。收取費用為200元/份、300元/份不等,均為現(xiàn)金收訖,無收費記錄,收取費用供自己開支,未交回公司。當事人愿承擔法律責任。
當事人未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行氣瓶檢驗且出具虛假檢驗報告的違法行為,違反《中華人民共和國特種設備安全法》。汾陽市市場監(jiān)督管理局決定對當事人進行處罰:1、罰款人民幣壹拾萬壹仟元(101000元)整;2、對直接負責的主管人員和永旺和其他直接責任人員張永杰罰款人民幣貳萬捌仟元(28000元)整,罰款共計壹拾貳萬玖仟元(129000元)整。
案件7 運城市長燃液化氣有限公司銷售不合格液化石油氣案
2022年9月2日,運城市市場監(jiān)督管理局對運城市長燃液化氣有限公司銷售的液化石油氣進行抽樣,經(jīng)山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司檢驗,該公司銷售的石油液化氣(C3+C4)烴類組分項目不符合GB11174-2011標準要求,檢驗結(jié)論為不合格。2022年9月23日,當事人申請復檢,2022年12月16日經(jīng)山東中東質(zhì)量檢測有限公司進行復驗,檢驗結(jié)論仍為不合格。
經(jīng)調(diào)查,當事人分別于2022年8月13日、8月28日兩次購進,其中8月13日購進14.1噸、8月28日購進26.01噸,共付款220758元,已全部銷售完,銷售價格每噸5800元,共計232638元。當事人銷售的液化石油氣屬于以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,銷售貨值金額232638元,已達到公安機關(guān)立案追訴標準,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國行政處罰法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,將該案移送到公安機關(guān)進一步查辦。
又訊 8月11日,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作動員部署會議結(jié)束后,山西省市場監(jiān)管局立即召開會議對全省市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作進行安排部署,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)早部署、早排查、早整治,及時印發(fā)專項整治實施方案并作出部署動員,專門成立整治工作專班,迅速集中開展燃氣器具安全專項整治行動,全面排查安全隱患,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,強化宣傳教育,擰緊燃氣“安全閥”,防患于未“燃”。
截至目前,山西省累計出動執(zhí)法人員6784人次,摸排燃氣灶具生產(chǎn)銷售單位2248家,發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患77個;累計監(jiān)督抽查燃氣灶具及配件468批次,其中不合格產(chǎn)品18批次;共立案23起,罰款1.1萬余元;沒收調(diào)壓閥65個、不合格燃氣灶具54臺、不合格獨立可燃探測器37個。發(fā)放宣傳材料、張貼海報12310份,印發(fā)現(xiàn)場檢查工作指引手冊2000余份。