天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)

糾正天津市道路運(yùn)輸管理局濫用行政權(quán)力

排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為

2022年8月2日，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)依法對(duì)天津市道路運(yùn)輸管理局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2018年10月以來(lái)，當(dāng)事人在沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的情況下，通過(guò)持續(xù)發(fā)布天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)載專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)品名單，并制定《關(guān)于印發(fā)網(wǎng)約車(chē)車(chē)載專(zhuān)用設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及供應(yīng)商資質(zhì)要求的通知》，限定從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的供應(yīng)商設(shè)備，排除、限制了天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)車(chē)載專(zhuān)用設(shè)備市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。截至調(diào)查前，文件仍在執(zhí)行。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)車(chē)載專(zhuān)用設(shè)備市場(chǎng)屬于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，當(dāng)事人通過(guò)制定文件、發(fā)布名單，直接指定產(chǎn)品型號(hào)和供應(yīng)商，排除了名單之外設(shè)備供應(yīng)商的進(jìn)入，限制了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)車(chē)載專(zhuān)用設(shè)備市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”和第四十五條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》有關(guān)規(guī)定，積極整改，消除不良影響，主動(dòng)廢除上述文件、名單。同時(shí)，當(dāng)事人通過(guò)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化存量文件清理，加強(qiáng)內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制建設(shè)等措施，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。