機(jī)制新 渠道通 效果實(shí)

山東臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制

□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

近年來(lái)，山東省臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局探索建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，與法院共建“一站式”訴調(diào)平臺(tái)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接，優(yōu)先啟動(dòng)非訴訟糾紛解決機(jī)制，形成相互聯(lián)系、密切配合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作合力。

臨沂市擁有國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的市場(chǎng)集群和商貿(mào)批發(fā)中心，被評(píng)為“中國(guó)市場(chǎng)名城”“中國(guó)物流之都”，交易商品涵蓋27類(lèi)6萬(wàn)個(gè)品種、600萬(wàn)種商品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛較多。

2020年9月，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局與臨沂市蘭山區(qū)人民法院簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接協(xié)議，聯(lián)合成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作站，派駐4名知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，堅(jiān)持調(diào)解走在訴訟前，確定訴諸法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件先由知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解員訴前調(diào)解；特邀人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解，連同行政調(diào)解、司法調(diào)解，與審判法官合署辦公，形成14名調(diào)解員參與的“五調(diào)”聯(lián)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解體系。

臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦臨沂商城等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛易發(fā)多發(fā)區(qū)域，實(shí)行“行業(yè)調(diào)解網(wǎng)格化”管理，實(shí)現(xiàn)以行政調(diào)解為基礎(chǔ)、行業(yè)調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判兜底保障的訴調(diào)對(duì)接良性互動(dòng)。該局開(kāi)展糾紛訴調(diào)對(duì)接以來(lái)，成功化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛3156起，標(biāo)的總金額約1.5億元。

“臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接工作站強(qiáng)化與法院協(xié)作聯(lián)動(dòng)，法院接收知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟案件后，辦案法官與行政調(diào)解員共同研判，對(duì)符合訴前調(diào)解的啟動(dòng)調(diào)解程序，當(dāng)事人不同意調(diào)解或不符合調(diào)解條件的轉(zhuǎn)入訴訟程序。我們還建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件行政調(diào)解司法確認(rèn)制度，當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)的，法院按程序出具裁定書(shū)，賦予調(diào)解協(xié)議可強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，增強(qiáng)了調(diào)解協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行性?！迸R沂市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)科科長(zhǎng)孟慶會(huì)表示，該局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件分析研判制度，對(duì)復(fù)雜疑難案件進(jìn)行集中或個(gè)案研討、會(huì)診，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛依法、合情合理調(diào)解。開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接以來(lái)，研討會(huì)商復(fù)雜疑難案件22次，有效解決了許多調(diào)解難題。

記者了解到，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)推動(dòng)臨沂市蘭山區(qū)人民法院“訴調(diào)一體”改革，將兩個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主審法官團(tuán)隊(duì)調(diào)整合并為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)，解決機(jī)制中的堵點(diǎn)，使調(diào)解和審判有效銜接、融合，提高效率。改革使該院訴前化解成功率提高到50%，訴前訴中調(diào)解成功率達(dá)85%以上。在實(shí)踐中，調(diào)解團(tuán)隊(duì)邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，不斷提高法律素養(yǎng)和調(diào)解技能。調(diào)解中依法厘清經(jīng)營(yíng)者上下線之間、中間服務(wù)商與供貨商之間的法律關(guān)系，實(shí)事求是判斷各方當(dāng)事人賠償責(zé)任的主次、多少等問(wèn)題，平衡各方利益訴求，盡力找準(zhǔn)訴求契合點(diǎn)、交匯點(diǎn)，提高調(diào)解成功率。

“前段時(shí)間，國(guó)內(nèi)家居行業(yè)某知名上市公司對(duì)我市6家經(jīng)營(yíng)戶(hù)提起侵權(quán)訴訟。調(diào)解員認(rèn)真厘清原告、侵權(quán)商品生產(chǎn)商、經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間的利益關(guān)系，調(diào)解原告撤回起訴，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好整改，避免了糾紛升級(jí)，以調(diào)解實(shí)踐教育了本地企業(yè)遵法守規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。”孟慶會(huì)說(shuō)。

據(jù)介紹，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局注重“一站式”、一體化化解行業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛系列案件。調(diào)解團(tuán)隊(duì)探索以生產(chǎn)企業(yè)為基準(zhǔn)，將經(jīng)銷(xiāo)商“打包”，同時(shí)將生產(chǎn)商、批發(fā)商聯(lián)系起來(lái)，一同解決訴訟糾紛，變點(diǎn)對(duì)點(diǎn)化解為全鏈條化解。外省某食品公司因“酒鬼”商標(biāo)與臨沂市186家企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。訴調(diào)對(duì)接工作站堅(jiān)持依法保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道摸排，查找涉案商品的中間批發(fā)商、代理商，追蹤到5家侵權(quán)生產(chǎn)源頭，在掌握了整體案情的基礎(chǔ)上，批量化解侵犯“酒鬼”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)糾紛73起，受到商標(biāo)權(quán)利人好評(píng)。

“在訴調(diào)對(duì)接工作中，我們堅(jiān)持調(diào)解、普法相結(jié)合，訴調(diào)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛易發(fā)、多發(fā)、復(fù)發(fā)的商會(huì)、協(xié)會(huì)、市場(chǎng)座談?wù){(diào)研，提供法律咨詢(xún)服務(wù)、以案釋法，為企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供規(guī)范和指引，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者尊重創(chuàng)新、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、抵制侵權(quán)行為的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)?！泵蠎c會(huì)說(shuō)。

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