中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 黑龍江省齊齊哈爾市依安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局多措并舉落實(shí)落靠各級(jí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維，持續(xù)深化特種設(shè)備安全監(jiān)管，做到全覆蓋排查，把隱患治理在萌芽之中，堅(jiān)決守住安全底線，筑牢特種設(shè)備“防火墻”。

下好分片包干責(zé)任到人“籌劃棋”，確保監(jiān)管基礎(chǔ)夯實(shí)

一是印發(fā)《關(guān)于做好分片包干責(zé)任到人工作方案》，建立分片包干責(zé)任到人管理體系，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管模式，并從網(wǎng)格化劃分、人員安排、工作職責(zé)、工作任務(wù)、制度建設(shè)等幾個(gè)方面進(jìn)行明確規(guī)定，建立所長負(fù)責(zé)制、分片包干制、教育培訓(xùn)制、檢查清單制、吹哨報(bào)到制、及時(shí)報(bào)告制、隱患臺(tái)賬制、整改閉環(huán)制、督導(dǎo)考核制。二是通過開展特種設(shè)備安全培訓(xùn)會(huì)和業(yè)務(wù)大講堂，指導(dǎo)各基層所對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位建立監(jiān)管檔案。詳細(xì)登記企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、各類特種設(shè)備等信息。并將轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位納入微信工作群，通過“扁平化管理”實(shí)時(shí)掌握特種設(shè)備使用單位信息變更，及時(shí)在群內(nèi)發(fā)布工作信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是根據(jù)依安縣政務(wù)網(wǎng)新登記企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，基層所評(píng)估是否涉及特種設(shè)備，主動(dòng)上門對(duì)接，進(jìn)行《特種設(shè)備安全法》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范宣傳，根據(jù)籌建企業(yè)需要，協(xié)調(diào)專家或者同行幫扶企業(yè)籌建和技術(shù)指導(dǎo)，不僅避免特種設(shè)備籌建墜坑，還有效防止非法安裝、未經(jīng)檢驗(yàn)交付使用等新隱患產(chǎn)生。四是各基層所積極發(fā)揮“哨兵”作用，每日查看特種設(shè)備監(jiān)察網(wǎng)，對(duì)網(wǎng)上特種設(shè)備出現(xiàn)的報(bào)警情況，及時(shí)提醒企業(yè)提前一個(gè)月申報(bào)檢驗(yàn)，杜絕特種設(shè)備超過檢驗(yàn)有效期使用，防止特種設(shè)備事故的發(fā)生。

下好宣傳教育“警戒棋”，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

一是進(jìn)行安全法律法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳教育引導(dǎo)，推動(dòng)特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)全員深入學(xué)習(xí)貫徹《特種設(shè)備安全法》《兩個(gè)規(guī)定》市場(chǎng)監(jiān)管總局令第73號(hào)、74號(hào)等法律法規(guī)，督促配備安全總監(jiān)、安全員，制定《安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，壓實(shí)特種設(shè)備安全“第一責(zé)任人”責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。目前，全縣84家特種設(shè)備使用單位全部建立并落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是按照“三管三必須”和“一崗雙責(zé)”的工作要求，聯(lián)合城管、住建、文旅等行業(yè)主管部門定期組織開展特種設(shè)備普法宣傳、安全培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法等活動(dòng)，不斷完善特種設(shè)備齊抓共管工作格局。三是聯(lián)合西北社區(qū)組織特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)，圍繞企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)工作中存在的普遍、典型隱患問題，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)講座，取得了“一杜絕三提升”的效果：杜絕了無證上崗，實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備人員安全意識(shí)、事故防范能力、現(xiàn)場(chǎng)操作技能的顯著提升。

下好雙重預(yù)防建設(shè)“求實(shí)棋”，確保隱患治理有效

積極推動(dòng)特種設(shè)備“雙重預(yù)防”建設(shè)工作。特種設(shè)備安全監(jiān)察員協(xié)助84家特種設(shè)備使用單位針對(duì)“紅橙黃藍(lán)”四級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控和隱患排查治理，建立了特種設(shè)備崗位風(fēng)險(xiǎn)告知、防范措施卡、四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄等，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各部門相互配合、相互協(xié)助、積極推進(jìn)，堅(jiān)持“安全第一預(yù)防為主”，做好特種設(shè)備領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和清零，讓每一名員工積極參與到特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作中來，推動(dòng)特種設(shè)備安全從事后治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

下一步，依安縣市場(chǎng)監(jiān)管局將聚集市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，持續(xù)開展“兩個(gè)行動(dòng)”、落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”，大力開展特種設(shè)備立體化宣教活動(dòng)，讓特種設(shè)備企業(yè)主體以增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和技能素養(yǎng)為目標(biāo)，狠抓特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，既滿足“形式”持證上崗要求，又達(dá)到“內(nèi)在”持證上崗能力，不斷鑄牢“以人為本”特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。（李源）