中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 公平競爭是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，更是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。為提升公平競爭審查的質(zhì)量和效果，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，湖南省張家界市市場監(jiān)督管理局聚焦健全審查工作機制，加強存量清理、增量審查等重點內(nèi)容，全力推進公平競爭審查工作，有力規(guī)范政府行為，維護市場公平競爭。據(jù)統(tǒng)計，2023年全市共清理涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的現(xiàn)行政策措施存量文件301份，廢止45份。

完善制度、高位推動 提高“約束力”

牽頭抓總，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用。由市政府分管副市長擔任聯(lián)席會議總召集人，市政府副秘書長和市市場監(jiān)管局局長任召集人，26家單位為成員單位，共同研究促進公平競爭審查工作，防止排除、限制競爭情形出現(xiàn)。

高位推動，反壟斷政策落細落實。市委市政府主要領導多次就反壟斷工作提出明確要求和部署工作，公平競爭法律法規(guī)納入市政府常務會會前學法和市委黨校（行政學院）學習內(nèi)容。市人民政府辦公室在以“政府或者政府辦”名義出臺政策措施時，未經(jīng)公平競爭審查的一律不予出臺。張家界市司法局嚴格把關規(guī)范性文件的出臺，實施合法性審查和公平競爭審查的“雙審查”制度。張家界市場監(jiān)管局通過公平競爭審查、反壟斷線索核查、下達整改建議（提示函）和多輪第三方評估抽查等形式，嚴格落實《反壟斷法》和公平競爭審查制度。

強化督查，開展督查檢查指導。市委市政府將公平競爭審查工作全面納入歷年的全市質(zhì)量工作考核范圍。聯(lián)席會議辦公室建立了工作考評、督查和責任追究制度，做到責任到人，責任可溯。

統(tǒng)籌調(diào)度、嚴字當頭 提升“推動力”

各成員單位嚴格把關文件是否有公平競爭審查意見，做到了增量文件必審查，并將審查情況以書面審查結(jié)論留檔備查。進一步完善公平競爭審查回應機制，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，積極受理公平競爭審查投訴舉報。進一步完善公平競爭審查抽查檢查制度，加強第三方評估。

2023年以來，張家界市市場監(jiān)督管理局、市司法局、市發(fā)改委等部門開展二次政策措施的抽查檢查工作，配合市場監(jiān)管總局對湖南省的第三方評估工作任務，完成市、縣（區(qū)）政府、聯(lián)席辦和市直、縣（區(qū)）直等55家單位5年以來工作材料的抽查。同時，張家界市市場監(jiān)督管理局積極探索公平競爭審查制度的剛性約束力與人大建議相結(jié)合的新途徑，促使省級相關部門及時廢止涉嫌違反公平競爭審查制度的政策措施1份。

動真碰硬、以點帶面 加大“威懾力”

2022-2023年，張家界市市場監(jiān)督管理局共核查處置交通、燃氣、報廢汽車、電力、學校、煙草等行業(yè)涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭問題9起，及時完成交辦案件線索的核查和投訴舉報線索的初核處置等工作，有力制止壟斷行為的發(fā)生，及時對相關政策措施開展公平競爭審查，指導經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營。

下一步，張家界市市場監(jiān)管部門將堅持“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，進一步加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查制度的工作力度，錨定建設統(tǒng)一大市場的目標，開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，嚴格公平競爭審查，著力強化公平競爭治理整體合力，進一步提高反壟斷監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，為推動張家界市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。(供稿：張家界市場監(jiān)管局）