中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 山東煙臺(tái)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)揮牽頭抓總作用，在市場監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，營造法治化、便利化的營商環(huán)境，加強(qiáng)信用監(jiān)管，深入推進(jìn)信用信息場景應(yīng)用，加大對(duì)誠信主體激勵(lì)力度，提升公眾對(duì)信用建設(shè)獲得感，促進(jìn)形成誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類及標(biāo)簽化數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極開展企業(yè)信用監(jiān)管分類管理，運(yùn)用省局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)和市局智慧市場監(jiān)管平臺(tái),穩(wěn)步推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。一是按照分類科學(xué)、智能識(shí)別、減少人力、操作簡便、注重實(shí)效的原則，開展經(jīng)營主體信用分類工作。二是將“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)、檢查對(duì)象按照行業(yè)、區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)和信用等要素，設(shè)置關(guān)鍵性標(biāo)簽，對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有8.4萬經(jīng)營主體打上標(biāo)簽，智能生成檢查任務(wù)。三是對(duì)經(jīng)營主體信用實(shí)行分級(jí)分類管理，注重監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)控制這一關(guān)鍵，通過加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營主體行為模式和運(yùn)行規(guī)律的分析，收集、確認(rèn)其潛在和顯現(xiàn)的信用風(fēng)險(xiǎn)隱患和缺陷，設(shè)置科學(xué)的評(píng)價(jià)規(guī)則，實(shí)施差異化精準(zhǔn)識(shí)別和分級(jí)分類，根據(jù)識(shí)別和分類結(jié)果，實(shí)施差異化監(jiān)管。

首創(chuàng)監(jiān)管“信易+”差異化，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)成果應(yīng)用。該項(xiàng)監(jiān)管方式入選山東省發(fā)改委“山東省‘信易+’信用惠民便企應(yīng)用典型案例”。一是按照企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低實(shí)施分類管理。對(duì)零風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營主體，實(shí)行守信激勵(lì)、審慎監(jiān)管；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的經(jīng)營主體，實(shí)行寬松監(jiān)管，采取少抽查或不抽查；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中等的經(jīng)營主體，實(shí)行常規(guī)監(jiān)管；對(duì)達(dá)到高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的經(jīng)營主體，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。二是實(shí)施差異化監(jiān)管。將信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用到日常監(jiān)管及雙隨機(jī)抽查監(jiān)管中，按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定雙隨機(jī)抽查比例和頻次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)，提高抽查比例和頻次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的企業(yè)，降低抽查比例和頻次。2023年，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部及部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查均實(shí)現(xiàn)應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，應(yīng)用率達(dá)到100%。

創(chuàng)新“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的精準(zhǔn)化。探索在市場監(jiān)管重點(diǎn)民生領(lǐng)域，通過多部門、多環(huán)節(jié)聯(lián)手，對(duì)涉及多個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域的同一經(jīng)營主體，開展貫穿經(jīng)營主體全生命周期“綜合查一次”聯(lián)合監(jiān)管新模式，強(qiáng)化“信易+信用”場景應(yīng)用，充分運(yùn)用國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，將各監(jiān)管部門之間的經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成了綜合有效解決同一層級(jí)多頭指揮、多方銜接、難以形成合力及執(zhí)法擾民擾企現(xiàn)象。2023年，運(yùn)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果隨機(jī)抽取經(jīng)營主體2621戶（監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)部檢查抽取1191戶，聯(lián)合檢查抽取1430戶）。同時(shí)，積極創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，開展“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督以及執(zhí)法部門“交叉互評(píng)”，即在不打擾一線執(zhí)法人員正常執(zhí)法的情況下，組織執(zhí)法監(jiān)督人員全程伴隨觀摩和監(jiān)督行政執(zhí)法全過程，有效解決隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法檢查“不深不透”等問題，進(jìn)一步提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。(孫瑜)