聚焦民生福祉 踐行“四下基層”

深化拓展食品安全“四大體系”

——福建龍巖主題教育食品安全專項整治行動走深走實

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 第二批主題教育開展以來，龍巖市心系民生、民安、食安，以“四下基層”為重要抓手，以落實食品安全“兩個責(zé)任”為重點，依托多年構(gòu)建起的食品安全“四大體系”，推動主題教育食品安全專項整治行動走深走實。2022年，龍巖市市場監(jiān)管局（市食安辦）被國務(wù)院食安委評為全國食品安全先進集體，本市“食品安全滿意率”考評位列全省第一，全面筑牢食品安全防線。

以聚民心為要，食安責(zé)任體系落地生根。

連續(xù)23年將治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”列入為民辦實事項目，責(zé)任落實到基層。黨政同責(zé)齊發(fā)力。充分發(fā)揮食品安全“雙組長制”的制度優(yōu)勢，充分調(diào)動黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與食品安全工作的積極性，市委常委會、市政府常務(wù)會定期研究部署食品安全工作，不斷提升治理能力。齊抓共管同推進。定期組織市食安委有關(guān)成員單位召開專題會和碰頭會，及時協(xié)調(diào)解決食品安全重點問題，市人大通過“一法一例”執(zhí)法檢查及“食品安全”專題詢問，有效推動食安工作落實。多方發(fā)力共監(jiān)督。將食品安全工作列入市委“大督查大落實”重點督查、“三重項目”督查和市政府績效考評，認(rèn)真落實食品安全“兩個責(zé)任”包保督導(dǎo)工作要求，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“室組地”上下聯(lián)動，有力監(jiān)督推動食安治理效能。

以解民憂為重，食安監(jiān)管體系見實見效。

聚焦人民群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，提高從“農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管能力，為民紓困在基層。聚焦風(fēng)險隱患排查。定期召集食安委成員單位從全鏈條多維度對食品安全風(fēng)險進行分析研判，走訪排查特殊食品經(jīng)營者、農(nóng)村食品銷售主體10756戶，梳理17類重點品種風(fēng)險清單37項。風(fēng)險隱患排查縱深推進，邀請第三方技術(shù)機構(gòu)專家，對生產(chǎn)、流通、餐飲全環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險隱患進行巡回排查和評價服務(wù)，共排查A、B級重點企業(yè)123家。聚焦全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展化肥農(nóng)藥、水產(chǎn)品養(yǎng)殖減量增效行動，生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行食品生產(chǎn)企業(yè)“靶向診療”服務(wù)，組建“會診”專家團隊深入重點企業(yè)實施風(fēng)險排查和幫扶，食品銷售環(huán)節(jié)推進豇豆、食用植物油等風(fēng)險程度較高及群眾關(guān)注度高的品種監(jiān)管，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)智慧監(jiān)管提檔升級，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”學(xué)校食堂及集體用餐配送單位覆蓋率97.5%。今年以來，查處食品安全案件840起，罰沒款596.85萬元。聚焦監(jiān)管方式創(chuàng)新。強化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全治理活動，推行“紅黑榜”公示機制，合理設(shè)置紅黑榜評定標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)調(diào)整管理，有效提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全水平，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)訂餐“紅黑榜”通報39期。邀請社會各方開展網(wǎng)紅餐廳“餐飲安全你我同查”，檢查曝光網(wǎng)紅餐廳270家次，立案2起。

以厚民生為本，食安保障體系常態(tài)長效。

加強食品安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全長效機制，強化民生保障下基層。深化全程可追溯機制。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與食品安全“一品一碼”追溯并行制度，推動使用追溯憑證替代其他憑證履行索證索票義務(wù)的“一證通”制度，實現(xiàn)食品“來源可追、去向可查、風(fēng)險可控”。全市“一品一碼”生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊覆蓋率達(dá)36.7%，錄入追溯數(shù)據(jù)9382.63萬條，開展3輪交叉執(zhí)法檢查，移交案件線索142條。深化“百千萬”培訓(xùn)機制。在前期3年“百千萬”培訓(xùn)工程基礎(chǔ)上，深入開展食品安全“兩個責(zé)任”培訓(xùn)工作，采用分級分層方式覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村各級食安辦人員和食品安全協(xié)管員，全面提升業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。深化風(fēng)險分擔(dān)機制。按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、分步推進”原則，充分發(fā)揮保險的他律作用和風(fēng)險分擔(dān)機制，在全市投入336萬元推廣食品安全責(zé)任險，參保399萬人，最大限度降低食品安全突發(fā)事件危害。

以暖民心為實，食安共治體系深入人心。

引導(dǎo)社會各界積極參與食品安全工作，共治共享深入基層。引導(dǎo)行業(yè)自律，開展惠民活動。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會充分調(diào)動行業(yè)內(nèi)部凝聚力，在示范帶頭、幫扶發(fā)展、誠信建設(shè)等方面合力共促企業(yè)自律，號召行業(yè)協(xié)會開展關(guān)愛特殊群體等民生服務(wù)活動。發(fā)動社會力量，營造共治氛圍。組建新時代文明實踐食品安全監(jiān)督志愿者服務(wù)隊，形成食品安全“專家”“宣傳員”“監(jiān)督員”三員志愿者服務(wù)模式，使食安志愿者成為基層治理的重要微力量，打通服務(wù)群眾、排查隱患、監(jiān)督舉報“最后一公里”。堅持“問檢于民”，開展“你點我檢”廣泛征集公眾重點關(guān)切的食品品種及其檢驗項目，發(fā)揮社會公眾在食品安全中的參與和監(jiān)督作用，共抽檢600批次。打造宣傳品牌，引導(dǎo)正面宣傳。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，聯(lián)合融媒體中心設(shè)立食品安全宣傳專欄開展食安宣傳，在《中國質(zhì)量報》《學(xué)習(xí)強國》等刊發(fā)龍巖食品安全工作經(jīng)驗做法。

下一步，福建省龍巖市將按照“四個最嚴(yán)”要求，持續(xù)推向深入治理“餐桌污染” 建設(shè)“食品放心工程”，進一步聚焦群眾關(guān)切、完善治理體系、提升治理能力，守正創(chuàng)新，積極進取，確保人民群眾食品安全。（廖璐琪 蔣詩晴）