走“千企萬坊” 重“靶向診療”

福建省市場監(jiān)管局以“三個堅持”推進食品生產(chǎn)安全治理

□ 黃金泉 鄭煒晨 本報記者 江 岱

“福建省食品工業(yè)已經(jīng)形成了特色鮮明化、企業(yè)集團化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、原料基地化、加工多元化和產(chǎn)品系列化及龍頭企業(yè)眾多且品牌示范性強的食品發(fā)展新格局?！备＝ㄊ∈袌霰O(jiān)管局食品生產(chǎn)處相關(guān)負責人介紹。近年來，依托自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚等特點，以及政府為食品行業(yè)出臺的各項優(yōu)惠利好政策，福建各地大力發(fā)展特色食品工業(yè)。

據(jù)了解，福建省食品安全形勢近年來保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，食品安全保障體系逐步完善，但是還存在原料和市場“兩頭在外”、企業(yè)規(guī)模普遍偏小等問題，給福建食品安全監(jiān)管帶來諸多挑戰(zhàn)。

為此，2023年以來，福建省市場監(jiān)管局通過持續(xù)推進建設(shè)“食品放心工程”深化治理“餐桌污染”專項整治，深化實施“千企萬坊”幫扶行動，緊盯企業(yè)抽檢多批次不合格的痛點難點，在3個方面開展“靶向診療”幫扶服務(wù)，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)深度融合，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持寓管于服，主動幫扶。該局堅持強監(jiān)管重服務(wù)，在嚴管的基礎(chǔ)上，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，強化重點企業(yè)幫扶，為企業(yè)紓困解難。抽調(diào)有關(guān)人員和技術(shù)專家組成幫扶小組，主動深入企業(yè)，針對抽檢多批次不合格和在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量上存在難點痛點的重點企業(yè)開展幫扶服務(wù)，分別從企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯存及交付控制、檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)、機構(gòu)和人員管理、主體責任落實等方面，進行深入檢查分析，幫助企業(yè)查找原因，提出整改意見建議。

堅持分類整治，防范風險。2023年以來，福建省市場監(jiān)管局圍繞風險排查防控整治工作，堅持問題導向，對癥下藥，組織第三方機構(gòu)對一般抽檢不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全風險排查防控，并提出有針對性的整改措施，指導企業(yè)整改提升。同時緊緊扭住食品生產(chǎn)領(lǐng)域重點產(chǎn)品、重點問題的“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持嚴防嚴管嚴處，對整治不力、問題嚴重的企業(yè)嚴厲查處，吊銷、注銷食品生產(chǎn)許可證27家，有效降低了食品安全風險隱患。

堅持有效整改，閉環(huán)管理。該局根據(jù)“靶向診療”幫扶和風險排查防控提出的整改意見，督促指導企業(yè)落實食品安全主體責任，健全完善相關(guān)管理制度，優(yōu)化生產(chǎn)軟硬條件，嚴格原料驗收把關(guān)，強化生產(chǎn)過程控制，加強檢驗檢測能力建設(shè)等，確保問題得到有效整改落實。同時加強對企業(yè)的跟蹤“復(fù)診”和抽檢，驗證企業(yè)問題整改實效，評價幫扶工作成效，實現(xiàn)閉環(huán)管理，推動食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“得知漳州某食品企業(yè)抽檢多次不合格的情況后，我們的幫扶小組為其多方排查分析原因，最終給出‘優(yōu)化消毒水配置，安排專人配置消毒水并按要求測試濃度’的方案，同時指導該企業(yè)建立完善與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級等相適應(yīng)的‘日管控、周排查、月調(diào)度’工作機制，制定培訓計劃，加強管理人員培訓考核?！鼻笆鲐撠熑吮硎荆ㄟ^“靶向診療”，及時排除了該企業(yè)潛在的食品安全風險，有效避免了抽檢不合格情況的發(fā)生，企業(yè)年銷售額因此增加了1億元。

據(jù)悉，截至目前，福建省市場監(jiān)管局已經(jīng)對該省234家食品生產(chǎn)企業(yè)開展“靶向診療”服務(wù)和風險排查防控工作，發(fā)現(xiàn)問題2169個，提出幫扶建議1274個，有效遏制了全省食品生產(chǎn)安全風險。截至2023年11月底，全省監(jiān)督抽檢3批次以上不合格企業(yè)41家，比2022年的98家大幅下降57家，降幅達58.2%，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。該項工作被福建省委主題教育第五巡回指導組推薦為優(yōu)秀案例。

福建省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，該局將積極調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專家智庫等社會力量，結(jié)合“千企萬坊”幫扶行動，持續(xù)深入開展“靶向診療”，主動上門給企業(yè)把診問脈“治未病”，同時加大宣傳以點帶面，在推動各地高質(zhì)量發(fā)展等方面創(chuàng)新探索。

《中國質(zhì)量報》