夯實龍江振興發(fā)展新基座

黑龍江省市場監(jiān)管局強化認(rèn)證和檢驗檢測工作助力高質(zhì)量發(fā)展

□ 張 楊 本報記者 丁 瑩

“黑龍牌冰刀鞋”“龍王牌豆?jié){粉-速溶豆粉”“秋林·里道斯牌紅腸”……截至2023年年底，“龍江品質(zhì)”認(rèn)證試點工作開展3年來，35家企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)獲得認(rèn)證證書?！褒埥焚|(zhì)”認(rèn)證也成為具有黑龍江自然生態(tài)特色、人文傳承特征的高端產(chǎn)品或服務(wù)的“金名片”，黑龍江品牌的知名度和美譽度得到大幅提升。

尤其是2023年以來，黑龍江省市場監(jiān)管局聚焦市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化發(fā)展要求，扎實推進質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，以認(rèn)證和檢驗檢測服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

圖為黑龍江省質(zhì)檢院技術(shù)人員對監(jiān)督抽查的獲證有機產(chǎn)品進行檢測。

推進“龍江品質(zhì)”認(rèn)證

提升供給和服務(wù)能力

為推動“龍江品質(zhì)”認(rèn)證順利有序開展，黑龍江省市場監(jiān)管局累計制定發(fā)布《“龍江品質(zhì)”認(rèn)證通用要求》《“龍江品質(zhì)”認(rèn)證細(xì)則》兩項省級地方標(biāo)準(zhǔn)和《“龍江品質(zhì)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域產(chǎn)品認(rèn)證要求》《“龍江品質(zhì)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域認(rèn)證要求 小麥粉》等13項團體標(biāo)準(zhǔn)，目前已培育169家企業(yè)參與試點工作。2023年，黑龍江省將“龍江品質(zhì)”認(rèn)證納入《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》，推動“龍江品質(zhì)”認(rèn)證試點工作取得實效。

該局印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的通知》，全省市場監(jiān)管部門選取288家企業(yè)參加小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，并積極開展幫扶指導(dǎo)，組織完成26家試點企業(yè)優(yōu)良案例的編寫，向市場監(jiān)管總局推薦5個優(yōu)良案例。

為提升有機產(chǎn)品認(rèn)證供給能力和社會認(rèn)知度，該局充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作用，組織開展有機產(chǎn)品認(rèn)證宣傳活動289場次，培訓(xùn)經(jīng)營主體329家次，進一步擴大有機認(rèn)證產(chǎn)品品牌影響力，提升存量、拓展增量。截至2023年年底，黑龍江省有機產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織達1148家，有效認(rèn)證證書達2424張。

立足激發(fā)活力

促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

黑龍江省市場監(jiān)管局進一步優(yōu)化資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上辦理流程，將申請需提交的材料由原來的8項精減至5項；壓縮資質(zhì)認(rèn)定辦理時限，資質(zhì)認(rèn)定受理時限由5個工作日縮減至3個工作日，資質(zhì)認(rèn)定行政審批時限由10個工作日縮減至6個工作日，將制證送達環(huán)節(jié)時限由7個工作日縮減至2個工作日；深入推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制，全省共有99家機構(gòu)以告知承諾程序取得資質(zhì)認(rèn)定證書。

同時，該局統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審要求，進一步規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審工作，制定《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一黑龍江省資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審程序和評審尺度，規(guī)范評審工作自由裁量，細(xì)化現(xiàn)場評審要求，規(guī)范評審行為。突出對檢驗檢測機構(gòu)實際技術(shù)能力的考核，確保評審結(jié)果公正準(zhǔn)確，保證技術(shù)評審工作的統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、公平公開、便利高效，進一步提升資質(zhì)認(rèn)定工作質(zhì)效，降低檢驗檢測機構(gòu)制度性交易成本，賦能檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該局以檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動重點項目為引領(lǐng)，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅持“試點先行，示范引導(dǎo)”的工作思路，以試點項目的推進落實，帶動檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得明顯成效。深入企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新項目，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)在促進產(chǎn)品質(zhì)量提升、“產(chǎn)業(yè)強鏈”中發(fā)揮技術(shù)支撐作用，周密部署并積極開展宣傳引導(dǎo)，共組織133家檢驗檢測機構(gòu)深入411家企業(yè)，實地開展技術(shù)幫扶和指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量問題85個。

錨定解決問題

持續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管

黑龍江省市場監(jiān)管局持續(xù)加大檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查力度，聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗、食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗、常壓液體危險貨物罐體出廠檢驗等直接關(guān)系人民生命健康安全、公共安全的重點領(lǐng)域，會同有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊超出資質(zhì)能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，以及出具不實、虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。各級市場監(jiān)管部門抽查1101家檢驗檢測機構(gòu)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)進行了處理。

此外，該局著力開展虛假認(rèn)證專項整治行動，對全省開展認(rèn)證活動的認(rèn)證機構(gòu)和涉及到的網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行全面排查，重點打擊認(rèn)證機構(gòu)買證賣證、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展認(rèn)證活動、偽造冒用認(rèn)證證書和檢驗檢測報告等違法行為。目前已監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易平臺22581家次，檢查認(rèn)證機構(gòu)421家，重點檢查企業(yè)登記注冊名稱或經(jīng)營范圍含有“認(rèn)證”“認(rèn)證服務(wù)”“檢驗”“檢測”等字樣的經(jīng)營主體4658家，共立案查處相關(guān)違法違規(guī)行為3起。

《中國質(zhì)量報》