把食品安全工作作為“一把手工程”

福建泉州扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”

□ 蔣詩(shī)晴 本報(bào)記者 江 岱

近年來(lái)，福建省泉州市不斷探索研究創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”深度融合的新路徑、新方法，創(chuàng)特色、樹(shù)典型，力求推進(jìn)食安創(chuàng)城和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”雙促進(jìn)、雙提升。

2022年9月以來(lái)，泉州市以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī)，由市委書記任市食安委主任，市長(zhǎng)任市食安委第一副主任，市委常委會(huì)專題研究食安工作及黨政領(lǐng)導(dǎo)包保方案，目前有13名市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保79家A級(jí)企業(yè)?？h級(jí)層面，有5個(gè)縣（市、區(qū)）將四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入包保，7個(gè)縣（市、區(qū)）由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部包保，全市形成上下協(xié)同、運(yùn)作高效的食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制。2023年以來(lái)，該市以“黨政同責(zé)”和屬地責(zé)任相融合為支撐點(diǎn)，用好指揮棒。泉州市委、市政府堅(jiān)持把食品安全工作擺在突出位置，作為“一把手”工程，全面落實(shí)黨政同責(zé)。

為了保證工作做實(shí)做細(xì)，泉州市對(duì)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面摸排，標(biāo)注包保主體狀態(tài)，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建立A、B、C、D四級(jí)主體臺(tái)賬。目前，該市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含“三小”等）納入包保主體數(shù)16.89萬(wàn)家，全市包保干部1.31萬(wàn)人。泉州市還組織到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量多的縣（市、區(qū)）開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)體量較大的縣（市、區(qū)）研究解決B、C、D級(jí)包保干部如何確定、包保主體如何區(qū)分等難題，制定食品安全包保主體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和包保干部范圍等相關(guān)文件，保證所有包保主體都有對(duì)應(yīng)的包保干部，包保比例切合實(shí)際。同時(shí)，該市還編制應(yīng)知應(yīng)會(huì)工作手冊(cè)，明確知曉包保工作“干什么”“怎么干”。對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部，將落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作情況列入食安考評(píng)，確保剛性落實(shí)。

為了確保責(zé)任到位，泉州市還制定任務(wù)書，根據(jù)“三張清單加一項(xiàng)承諾書”內(nèi)容，建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)包保干部對(duì)應(yīng)A、B、C、D級(jí)包保主體的包保工作機(jī)制，全市包保干部及時(shí)完成《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》簽訂工作。此外，泉州市把食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作擴(kuò)大到種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品銷售等行業(yè)，包保主體貫通至從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售到老百姓餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)。

為了確保基層落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”以督導(dǎo)督查+宣貫培訓(xùn)”合力共同推動(dòng)，2023年以來(lái)，泉州市共開(kāi)展包保工作相關(guān)培訓(xùn)319場(chǎng)次，參訓(xùn)人數(shù)15564人次。該市依托地方主流媒體、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、政務(wù)公眾號(hào)、企業(yè)微信群等，專欄詳細(xì)解讀食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在日常監(jiān)管過(guò)程中采用“現(xiàn)場(chǎng)檢查+宣傳培訓(xùn)”方式，引導(dǎo)企業(yè)相關(guān)人員主動(dòng)學(xué)深學(xué)透食品安全主體責(zé)任有關(guān)規(guī)定；按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)任務(wù)清單，印制農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)、流通、餐飲等不同環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查表。在此基礎(chǔ)上，該市還指導(dǎo)全市學(xué)校食堂、第三方代儲(chǔ)凍庫(kù)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部配備食品安全總監(jiān)。目前該市共配備食品安全總監(jiān)11762名、食品安全員69236名，其中食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理人員配備率達(dá)100%。

據(jù)悉，泉州市將進(jìn)一步壓實(shí)食品安全黨政同責(zé)和食品安全屬地責(zé)任，把國(guó)家食安示范城市創(chuàng)建和食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作進(jìn)一步作為2024年工作的重中之重，通過(guò)各級(jí)干部包保督導(dǎo)，在督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，關(guān)注企業(yè)發(fā)展需要，幫助解決發(fā)展難題，助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”·地方】