用好“工具箱” 打好“組合拳”

——山西汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)杏花村專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

□ 王海彥

2023年以來(lái)，山西省汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)山西省委、省政府關(guān)于培育打造特色專業(yè)鎮(zhèn)的決策部署，創(chuàng)新思路、靶向施策，用好市場(chǎng)監(jiān)管職能“工具箱”、打好精準(zhǔn)服務(wù)“組合拳”，結(jié)合企業(yè)需求，開(kāi)展直通式服務(wù)，推動(dòng)杏花村專業(yè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

架起“知產(chǎn)連心橋”，助力品牌培育

汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企新理念，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，做好品牌培育，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是主動(dòng)上門(mén)“問(wèn)診把脈”。汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入企幫扶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資座談、知識(shí)產(chǎn)權(quán)萬(wàn)里行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“入園惠企”政策進(jìn)杏花村走訪調(diào)研等活動(dòng)，強(qiáng)化“政企銀保”聯(lián)動(dòng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策宣講、知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)企業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行“診斷”，提出“治療方案”。

二是搭建公共服務(wù)平臺(tái)。2022年，山西杏花村汾酒廠股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“杏花村汾酒廠”）入選“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”后，汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市檢察院、市公安局等部門(mén)在該企業(yè)成立汾酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。2023年，汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局成立汾陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)助企維權(quán)服務(wù)中心，配備專業(yè)人員，提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、維權(quán)援助等服務(wù)，為杏花村專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體架起“知產(chǎn)連心橋”，護(hù)航酒企做優(yōu)做強(qiáng)。

三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣商品行為及其他商標(biāo)侵權(quán)違法行為。2023年共查獲涉嫌侵權(quán)白酒756箱。汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)酒企在商標(biāo)注冊(cè)、應(yīng)對(duì)商標(biāo)惡意搶注、被“傍名牌”等方面遇到的問(wèn)題，積極向上級(jí)部門(mén)尋求政策支持，并得到及時(shí)回應(yīng)。

組建“專班”“小分隊(duì)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是提早介入，組建“服務(wù)小分隊(duì)”。汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局深入杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)調(diào)研，發(fā)掘有歷史傳承的獨(dú)特產(chǎn)品和工藝技藝，有針對(duì)性地指導(dǎo)各行政村因地制宜開(kāi)展“一村一重點(diǎn)”“一街一特色”建設(shè)。2023年初，汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局成立服務(wù)保障杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)專班，根據(jù)服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)人群，結(jié)合商戶意愿，組織小分隊(duì)提供幫辦服務(wù)，并由第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地對(duì)個(gè)體工商戶開(kāi)展電商運(yùn)營(yíng)、稅收政策等方面的培訓(xùn)。

二是夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)，激發(fā)市場(chǎng)活力。汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)信用良好的企業(yè)，降低抽查比例，最大限度減少對(duì)其干擾。截至目前，引導(dǎo)汾酒專業(yè)鎮(zhèn)辦照752戶，鼓勵(lì)并指導(dǎo)白酒企業(yè)建立官方網(wǎng)店約300家，修復(fù)經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)2060條次。

三是試行白酒企業(yè)精細(xì)化管理。汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)“一品一批一建檔”試點(diǎn)創(chuàng)建和信息化追溯系統(tǒng)建設(shè)，幫助杏花村汾酒廠建成信息化管理系統(tǒng)，幫助山西汾陽(yáng)王酒業(yè)有限責(zé)任公司建成較成熟的“食品質(zhì)量技術(shù)檔案”紙質(zhì)模板。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)酒類生產(chǎn)企業(yè)全面接入食品生產(chǎn)信息化追溯系統(tǒng)，并運(yùn)用二維碼標(biāo)簽，確保企業(yè)食品安全追溯內(nèi)容的真實(shí)性，提高食品生產(chǎn)監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

開(kāi)展“一站式”服務(wù)，引領(lǐng)質(zhì)量提升

一是提升杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)品牌影響力。汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以“山西精品”公用品牌建設(shè)為牽引，充分發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)給予技術(shù)幫扶和指導(dǎo)。2023年4月，杏花村汾酒廠的巴拿馬汾酒（20版）和竹葉青酒（青享20）入選首批“山西精品”。

二是標(biāo)準(zhǔn)化賦能。汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局把標(biāo)準(zhǔn)化作為推動(dòng)杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的重要抓手，重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面進(jìn)行幫扶，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)制定高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，杏花村汾酒廠等企業(yè)參與制定《清香型白酒》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、山西省地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。通過(guò)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+專業(yè)鎮(zhèn)”行動(dòng)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，有效推動(dòng)杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量邁進(jìn)。

三是提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力。汾陽(yáng)市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)加大投入等一系列措施，著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。2023年8月，該中心通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)CMA、CATL“雙認(rèn)證”，檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w白酒檢驗(yàn)全項(xiàng)。中心聚焦專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，常態(tài)化開(kāi)展入企服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)了解經(jīng)營(yíng)主體需求和訴求，及時(shí)幫助其解決實(shí)際問(wèn)題。去年以來(lái)，中心免費(fèi)為專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)檢驗(yàn)白酒產(chǎn)品267批次，為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用16萬(wàn)元。

面向未來(lái)，汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)開(kāi)展入企幫扶行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全主體責(zé)任制度體系，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化引領(lǐng)示范，打造特色品牌，助推杏花村專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為山西省汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》