“三個聚焦”提效能 “四個提升”優(yōu)環(huán)境

江蘇如皋市市場監(jiān)管局不斷提升執(zhí)法水平維護企業(yè)合法權(quán)益

□ 張 妍

近年來，江蘇省如皋市市場監(jiān)管局始終踐行“執(zhí)法是最直接最有效監(jiān)管”的工作理念，以優(yōu)化辦案機制、規(guī)范執(zhí)法行為為抓手，實現(xiàn)執(zhí)法形象、執(zhí)法地位、執(zhí)法滿意度和執(zhí)法公信力“四提升”，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。

聚焦全面、高標(biāo)準(zhǔn)，工作部署有序推進。該局充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，將“邊界地帶”和“三不管地帶”納入監(jiān)管執(zhí)法范圍，堅持在投訴舉報中發(fā)現(xiàn)案源、在市場巡查中尋求線索、在移送案件中找準(zhǔn)切入點，不疏忽每一個細節(jié)，不放過每一項證據(jù)，用果斷、快速、精準(zhǔn)的執(zhí)法行動彰顯法律法規(guī)權(quán)威——在食品藥品領(lǐng)域，堅持“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”精準(zhǔn)發(fā)力，重拳整治保健食品市場，全力打擊假劣藥銷售違法行為；在特種設(shè)備領(lǐng)域，全面實施專項排查，組織專項“回頭看”，強化閉環(huán)整改；在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域，以打源頭、端窩點為重點，切斷假冒偽劣商品流入市場的環(huán)節(jié)和鏈條，注重案件查處與規(guī)范指導(dǎo)相結(jié)合，綜合運用行政指導(dǎo)、信用監(jiān)管等手段，規(guī)范相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營行為，對新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管。

聚焦全能、高質(zhì)量，辦案質(zhì)量顯著提高。該局大力開展依法行政能力專題培訓(xùn)，全系統(tǒng)執(zhí)法人員持續(xù)在對法律法規(guī)系統(tǒng)把握、學(xué)以致用上下功夫，全面提升學(xué)習(xí)成效、著力填補“本領(lǐng)赤字”；不斷優(yōu)化執(zhí)法理念、增強執(zhí)法素養(yǎng)，推動“法律權(quán)威力度”和“執(zhí)法人性溫度”相融合，實施包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，注重“打”“宣”結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者知法守法；定期開展案卷自查自糾、交叉互評，抓好執(zhí)法文書正確使用、執(zhí)法案卷規(guī)范裝訂、罰沒財務(wù)依法處置等細節(jié)，不斷提高行政執(zhí)法工作規(guī)范化、專業(yè)化水平；組織開展執(zhí)法稽查工作跟班培訓(xùn)，以“師徒結(jié)對”形式傳授經(jīng)驗方法；推動構(gòu)建聯(lián)動機制，強化“縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同”，讓行政執(zhí)法由“單打獨斗”向“集團作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

聚焦全情、高速度，紓困助企更加高效。該局深入貫徹落實“營商環(huán)境提升年”行動精神，聯(lián)合如皋市公安局、如皋海關(guān)成立如皋市重點企業(yè)打假維權(quán)中心，助力深化“放管服”改革、優(yōu)化服務(wù)企業(yè)措施，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。該中心通過“建立一支隊伍、開通一條熱線、形成一張網(wǎng)絡(luò)”健全完善工作機制，將如皋市“旗艦領(lǐng)航”企業(yè)、馳名商標(biāo)企業(yè)、已上市或擬上市企業(yè)等經(jīng)營主體作為維權(quán)服務(wù)重點企業(yè)，為其提供“全天候”維權(quán)響應(yīng)、“訂單化”打假護航、“點穴式”紓困解難。截至目前，該中心累計走訪調(diào)研重點企業(yè)33家，成功幫助南通格美工業(yè)數(shù)控設(shè)備有限公司實現(xiàn)跨省區(qū)的異地精準(zhǔn)維權(quán)。

《中國質(zhì)量報》