中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入貫徹新發(fā)展理念，以服務(wù)全市招商引資和“放管服”改革工作為主線，把營(yíng)造高效便捷的商事登記環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境作為工作關(guān)鍵點(diǎn)，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，更大程度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。

奮力攻堅(jiān)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工作

立足經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需求，啟動(dòng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)，組織全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和相關(guān)成員單位迅速落實(shí)。在全區(qū)首個(gè)推行全鏈條歇業(yè)制度，辦理歇業(yè)登記29家；開展尋找失聯(lián)企業(yè)、喚醒休眠企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)受到自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)可和肯定，并在全區(qū)進(jìn)行推廣；自治區(qū)獲批的第二個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)“西旗羊肉”進(jìn)入籌建階段；制定《呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工作推進(jìn)方案》，充分發(fā)揮牽頭作用，實(shí)行“三指標(biāo)一統(tǒng)籌、一指標(biāo)一專班、一整改一清單、一個(gè)月一臺(tái)賬、一難點(diǎn)一解決”措施，壓實(shí)各方責(zé)任；協(xié)調(diào)召開專題會(huì)議37次余次，市政府營(yíng)商辦采納工作信息15期，牽頭完成營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)清單36項(xiàng)，整改問(wèn)題任務(wù)清單18項(xiàng)；在全市營(yíng)商環(huán)境月度考核工作中，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在市直部門中均處于上游水平；商事登記、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造和運(yùn)用指標(biāo)牽頭科室參加2023年自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估填報(bào)工作，牽頭答題89道，反映本年度營(yíng)商環(huán)境工作新舉措、新成就。

全力以赴抓招商引資

積極落實(shí)市委五屆五次、六次全會(huì)精神及市委書記高潤(rùn)喜在全市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話精神，把招商引資列入重要議事日程，制定招商引資工作方案，成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)同志和所屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。召開招商引資專題會(huì)議2次、招商引資專項(xiàng)活動(dòng)3次，領(lǐng)導(dǎo)外出招商3次。主要領(lǐng)導(dǎo)親自跟進(jìn)項(xiàng)目，為企業(yè)全力做好登記注冊(cè)、生產(chǎn)許可、設(shè)備檢驗(yàn)等全流程保障工作。推進(jìn)簽約根河冷極低氘水、低氘康養(yǎng)基地開發(fā)項(xiàng)目，總投資3190萬(wàn)元，到位資金330萬(wàn)元。

持續(xù)深化“放管服”改革

把培育壯大經(jīng)營(yíng)主體作為深化“放管服”改革的重要著力點(diǎn)，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺(tái)，提升“一網(wǎng)通辦”能力，擦亮企業(yè)開辦和簡(jiǎn)易注銷“一件事一次辦”“掌上辦”品牌。印發(fā)《呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于全面深化經(jīng)營(yíng)主體登記便利化改革的有關(guān)意見》，制定十條措施，全面推動(dòng)和提升經(jīng)營(yíng)主體登記便利化水平。截至2023年12月底，全市存續(xù)各類經(jīng)營(yíng)主體23.90萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)2.44%；每千人擁有經(jīng)營(yíng)主體127.25戶，高于全區(qū)114.18戶平均水平。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”“經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)一件事一次辦”改革成果，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品許可“一事聯(lián)辦”78件。開通行政審批“綠色通道”，在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、食品生產(chǎn)行政許可開辦等5個(gè)事項(xiàng)上實(shí)施容缺受理，推動(dòng)審批事項(xiàng)“能放則放、能優(yōu)則優(yōu)、能快則快”，高精度打磨要素保障流程，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大賦能加碼。

建立健全全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)調(diào)度工作機(jī)制的通知》《關(guān)于建立不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問(wèn)題整改和典型案例約談通報(bào)工作機(jī)制》《呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》，全面清理妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，下發(fā)《工作建議函》《工作提示函》6份。全市共審查增量文件81份，清理存量文件25份。公布公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查中發(fā)現(xiàn)典型案例1起，全力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)全市屠宰企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域開展壟斷合規(guī)指導(dǎo)，督促企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)意識(shí)和能力。認(rèn)真履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志保護(hù)，開展打假護(hù)牌知名品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，2023年共查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件36件。

推動(dòng)全面深化改革走深走實(shí)

2023年承擔(dān)經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)1項(xiàng)，牽頭實(shí)施“啟動(dòng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶三年成長(zhǎng)計(jì)劃”。建立扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，制定《呼倫貝爾市扶持小微企業(yè)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展三年計(jì)劃工作方案》，明確全市小微企業(yè)“體量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、主體質(zhì)量顯著提升”的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭、各地區(qū)各部門分工協(xié)作的工作體系。2023年全市各級(jí)各部門多管齊下、多點(diǎn)突破、多措并舉優(yōu)服務(wù)、解難題、促發(fā)展，推動(dòng)全市小微企業(yè)、個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展。全市經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到23.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)2.44%。其中，小微企業(yè)3.3萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶19.4萬(wàn)戶，分別同比增長(zhǎng)5%和1.69%。全年實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”127戶，“小升規(guī)”145戶，累計(jì)審核121家入庫(kù)科技型中小企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到57家，“專精特新”中小企業(yè)7戶，新設(shè)創(chuàng)建各級(jí)農(nóng)牧民合作社示范社210個(gè)，各級(jí)示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)204個(gè)，全市共有旗縣級(jí)以上合作社示范社716個(gè)，旗縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)1023個(gè)。

助推文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效高質(zhì)量發(fā)展

嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展的決策部署，牢牢守住餐飲、食品、特種設(shè)備、價(jià)格“四條安全底線”。召開全市旅游市場(chǎng)價(jià)格提醒告誡會(huì)，印發(fā)旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案，開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。價(jià)格監(jiān)管方面：與340余家景區(qū)景點(diǎn)、酒店餐飲、賓館住宿、旅行社等涉旅企業(yè)簽訂價(jià)格承諾責(zé)任書，對(duì)27家酒店、餐飲經(jīng)營(yíng)者和6家馬場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范的違規(guī)行為責(zé)令其限期改正。公布旅游市場(chǎng)價(jià)格違法典型案例21起，立案查處價(jià)格違法案件44件，罰沒(méi)6.83萬(wàn)元，處理涉價(jià)格網(wǎng)絡(luò)輿情50余起。特種設(shè)備方面：共檢查特種設(shè)備相關(guān)單位91家、特種設(shè)備346臺(tái)，其中涉及電梯255臺(tái)、旅游觀光車75臺(tái)、大型游樂(lè)設(shè)施11臺(tái)、客運(yùn)索道5條，消除安全問(wèn)題124個(gè)。食品監(jiān)管方面：共檢查各類食品經(jīng)營(yíng)主體1980戶次、下達(dá)責(zé)令改正通知書18份。對(duì)旅游場(chǎng)所特色餐飲、夜市餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體全面開展排查，下達(dá)責(zé)令改正通知書37份，立案查處35件，罰沒(méi)金額15.6萬(wàn)元。格式合同監(jiān)管：共檢查旅行社合同格式條款134家，對(duì)3家旅行社合同文本不規(guī)范的違規(guī)行為責(zé)令限期改正，發(fā)放旅游合同示范文本和宣傳資料2000余份。開展旅游市場(chǎng)消費(fèi)調(diào)查活動(dòng)，分析旅游消費(fèi)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，為旅游市場(chǎng)整治提供參考。2023年在全市文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展季度專項(xiàng)考核中評(píng)價(jià)為“好”檔次，旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治成效得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展

緊緊圍繞全市“五大計(jì)劃”工作部署，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能，積極推動(dòng)、完善舉措，落實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展行動(dòng)。推動(dòng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)5家手工坊提檔升級(jí)企業(yè)、15家試點(diǎn)加工坊進(jìn)一步改造生產(chǎn)條件。在全市范圍內(nèi)利用移動(dòng)快檢車，實(shí)施地方特色奶制品加工坊免費(fèi)巡回檢測(cè)服務(wù)，嚴(yán)把原奶質(zhì)量安全。對(duì)抽檢不合格企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)及行業(yè)專家等各方資源聚集起來(lái)，為問(wèn)題企業(yè)“問(wèn)診把脈”，提供精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。兌現(xiàn)試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金62萬(wàn)元，為16家試點(diǎn)加工坊定制1182臺(tái)套加工模具免費(fèi)發(fā)放，定制26臺(tái)套智能售賣機(jī)已在5個(gè)旗市區(qū)布設(shè)。促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，開展“探索監(jiān)管新模式 凝心聚力促發(fā)展”活動(dòng)，為企業(yè)與電商搭建網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷惠企服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)互惠共贏，確定54家優(yōu)質(zhì)企業(yè)和16名具有影響力網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營(yíng)者為首批“連心橋”服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。

2024年，呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，做好結(jié)合文章，將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（4.0方案）與市場(chǎng)監(jiān)管工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革，主動(dòng)靠前服務(wù)，讓好措施落地見效、好政策惠及企業(yè)、好辦法立竿見影，凝心聚力加快提升市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境整體水平。（李奇）