“穩(wěn)”是基礎(chǔ) “進(jìn)”是方向 “實(shí)”是基調(diào)

——山東臨沂蘭山區(qū)市場監(jiān)管局做好今年市場監(jiān)管工作的思考

□ 錢 英

全國市場監(jiān)管工作會議確立了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的工作總基調(diào)，山東省臨沂市蘭山區(qū)市場監(jiān)管局及時組織全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，及時召開務(wù)虛會，集中聽取各科室貫徹意見和建議，集思廣益、深入研究，確定了2024年工作思路和任務(wù)目標(biāo)。

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年，各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨而繁重。蘭山區(qū)市場監(jiān)管局將準(zhǔn)確把握市場監(jiān)管的歷史方位和職能定位，自覺在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局中考量、謀劃和推動市場監(jiān)管工作，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“進(jìn)”的方向，保持“實(shí)”的基調(diào)，不斷推進(jìn)市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一、堅(jiān)持底線思維、民生為要，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。全系統(tǒng)準(zhǔn)確把握上級政策取向的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，踏準(zhǔn)穩(wěn)的步伐。

堅(jiān)決營造好穩(wěn)定發(fā)展的市場環(huán)境。依托智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，構(gòu)建簡約高效、公開透明的監(jiān)管體系，運(yùn)用好行政指導(dǎo)、“免罰輕罰”等措施，激發(fā)經(jīng)營主體活力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上、向好的基本盤。

堅(jiān)決維護(hù)好公平競爭的市場秩序。嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，強(qiáng)化涉企違規(guī)收費(fèi)檢查和民生領(lǐng)域價費(fèi)整治，加大網(wǎng)絡(luò)交易、價格、廣告、計(jì)量、認(rèn)證檢測等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，著力在維護(hù)市場公平競爭上加力提效?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，重點(diǎn)打造一批放心消費(fèi)示范集群，著力在深化放心消費(fèi)創(chuàng)建上加力提效。推行“4+3”投訴舉報(bào)辦理模式，完善消費(fèi)維權(quán)快速回應(yīng)機(jī)制，推動“蘭山首發(fā)”熱線工單降量提質(zhì)。

堅(jiān)決守護(hù)好市場監(jiān)管領(lǐng)域的安全底線。健全完善責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制，突出強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域安全隱患排查，守穩(wěn)守牢安全底線。

二、堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)基、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，找準(zhǔn)“進(jìn)”的方向。黨的二十大報(bào)告中提出，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。前不久召開的蘭山區(qū)兩會上，區(qū)政府工作報(bào)告也對質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化及知識產(chǎn)權(quán)的工作目標(biāo)進(jìn)行了明確。作為推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化及知識產(chǎn)權(quán)三大戰(zhàn)略的牽頭部門，市場監(jiān)管部門要保持“進(jìn)”的勁頭。

在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)上求“進(jìn)”，深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，厚植質(zhì)量獎、“好品山東”品牌、“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的培育土壤，爭取在更高層級的質(zhì)量獎評選上取得突破。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上求“進(jìn)”，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)列為工作重點(diǎn)，建立完善五大領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系，爭取更多的國家級、省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上實(shí)現(xiàn)新突破。

在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上求“進(jìn)”，建設(shè)融高校、企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)為一體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，持續(xù)推進(jìn)校企融合，加大高價值發(fā)明專利培育力度。用好快審、優(yōu)審資源，提高發(fā)明專利申請量和授權(quán)率。健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，深入開展質(zhì)押融資服務(wù)“入園惠企”、專利賦能專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，著力在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上創(chuàng)新突破，爭取知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量考核名次實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、有解思維，保持“實(shí)”的基調(diào)。落實(shí)是一切工作的生命線。解放思想抓落實(shí)，以刀刃向內(nèi)的勇氣破除自我禁錮，從定勢思維中脫離出來。

堅(jiān)定不移抓落實(shí)，緊扣蘭山區(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署和主攻方向，全力以赴、不打折扣地抓好落實(shí)。要以上率下抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干、領(lǐng)著干、搶著干，當(dāng)好表率、做好示范。要事爭一流抓落實(shí)，勇挑重?fù)?dān)、勇于創(chuàng)新，以干就干最好、爭就爭第一的精氣神，努力推動各項(xiàng)工作走在前列。優(yōu)化作風(fēng)抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，謀細(xì)謀實(shí)總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和完成時限，確保今年重點(diǎn)工作任務(wù)落地見效。

具體工作中注意做好以下4個結(jié)合：

一是要做好“監(jiān)管”與“服務(wù)”相結(jié)合。作為市場監(jiān)管部門，監(jiān)管執(zhí)法是主責(zé)主業(yè)，服務(wù)發(fā)展是根本目的，決不能將兩者割裂開來甚至對立起來。要牢固樹立“把監(jiān)管作為責(zé)任，把服務(wù)作為本分”的理念，寓監(jiān)管于服務(wù)、以服務(wù)促監(jiān)管。始終堅(jiān)持以人民為中心，既要加強(qiáng)監(jiān)管、守住安全底線，更要強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，最終惠及民生。

二是要做好“穩(wěn)”與“進(jìn)”相結(jié)合。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、以穩(wěn)為先，全力穩(wěn)市場、穩(wěn)主體、穩(wěn)隊(duì)伍，以市場監(jiān)管領(lǐng)域的“穩(wěn)”，支撐和促進(jìn)社會大局的“穩(wěn)”。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭，并不是被動求穩(wěn)，而是要穩(wěn)中求進(jìn)，努力在深化改革創(chuàng)新、激發(fā)市場活力、創(chuàng)新監(jiān)管方式、促進(jìn)隊(duì)伍深度融合等工作上求“進(jìn)”。

三是要做好“預(yù)”與“立”相結(jié)合。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的底線思維和危機(jī)意識，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，及時完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)見性和主動性，做到心中有數(shù)、遇事不慌。同時，善于從問題事故中分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，做好建章立制，有效堵塞監(jiān)管上的漏洞，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四是要做好“出政策”與“抓落實(shí)”相結(jié)合。緊緊圍著經(jīng)營主體轉(zhuǎn)，千方百計(jì)圍繞他們遇到的突出困難和關(guān)切出政策、想辦法、解難題，把國家政策“用足用好”、對先發(fā)地區(qū)政策“能用盡用”、讓本地政策“管用好用”。同時，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，謀劃推進(jìn)工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，真正把嘴上說的、文件寫的變成看得見、摸得著的具體舉措和實(shí)際成效。

（作者為山東省臨沂市蘭山區(qū)市場監(jiān)管局局長）

《中國質(zhì)量報(bào)》