4月8日上午,市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄:
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣:
女士們、先生們,記者朋友們。歡迎大家出席今天的市場(chǎng)監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)。近年來(lái),各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),有力震懾各類違法違規(guī)行為。算起來(lái),今天是第4次專門(mén)召開(kāi)“鐵拳”行動(dòng)的發(fā)布會(huì),顯示“鐵拳”行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)高度關(guān)注、標(biāo)志性的監(jiān)管執(zhí)法工作。
今年,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)圍繞社會(huì)關(guān)切,進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、食品、特種設(shè)備和反欺詐等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
為方便大家了解“鐵拳”行動(dòng)的部署和進(jìn)展,我們邀請(qǐng)到總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭先生,通報(bào)2023年“鐵拳”行動(dòng)成果及2024年工作部署。此外,我們還邀請(qǐng)到廣告監(jiān)管司市場(chǎng)稽查專員谷保中先生、執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)佟波女士、特種設(shè)備局副局長(zhǎng)周亮先生,請(qǐng)他們回答大家感興趣的問(wèn)題。
首先,請(qǐng)況旭局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭:
各位媒體朋友,上午好!感謝大家一直以來(lái)對(duì)“鐵拳”行動(dòng)的關(guān)心和支持。我向大家介紹一下2023年“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展的總體情況和2024年行動(dòng)安排。2023年,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)緊緊抓住“民生”這個(gè)中心,重點(diǎn)圍繞危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的違法行為,重拳出擊、鐵拳執(zhí)法,同時(shí)堅(jiān)持以打促治、打治結(jié)合,兼顧執(zhí)法力度與執(zhí)法效果,形成以執(zhí)法保民生、以執(zhí)法促發(fā)展的工作格局,取得了顯著成效。
一是精心組織實(shí)施。印發(fā)《2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)方案》,召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)部署會(huì),指導(dǎo)和督促各地深入排查隱患問(wèn)題、著力解決深層次矛盾,不斷提高案件辦理質(zhì)量和效率,持續(xù)釋放警示震懾效應(yīng),建立健全案件查辦、曝光震懾、長(zhǎng)效治理等各方面制度機(jī)制。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合采取調(diào)研指導(dǎo)、典型示范、案件督辦、重點(diǎn)督促等各項(xiàng)措施,“鐵拳”行動(dòng)在全國(guó)迅速鋪開(kāi),深入推進(jìn)。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全力整治群眾身邊突出問(wèn)題。依法嚴(yán)厲打擊食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)、假冒偽劣化肥、刷單炒信等虛假宣傳、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩摺⑦`法生產(chǎn)使用小型鍋爐和使用未登記電梯、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”等8類違法行為,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查辦民生領(lǐng)域違法案件56.5萬(wàn)件,涉案貨值28.1億元,向社會(huì)公開(kāi)曝光1034起典型案件。同時(shí),指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際找準(zhǔn)“自選動(dòng)作”,統(tǒng)籌“鐵拳”行動(dòng)與專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)形成合力,天津結(jié)合實(shí)際增加侵害消費(fèi)者個(gè)人信息等4類“自選動(dòng)作”;山西將季節(jié)性特點(diǎn)和民眾關(guān)切相結(jié)合,開(kāi)展“四季守護(hù)鐵拳出擊”專項(xiàng)行動(dòng)。
三是嚴(yán)格案件查辦。全年掛牌督辦食品非法添加、制售不合格液化石油氣、假冒農(nóng)資化肥和知名品牌、侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)等重點(diǎn)案件128件。安徽省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合公安查處一起假冒品牌服裝案件,搗毀省內(nèi)9家生產(chǎn)窩點(diǎn),赴外省查獲提供輔助材料的企業(yè)7家,查獲假冒品牌商品貨值1000余萬(wàn)元,對(duì)11名涉案人員采取強(qiáng)制措施;浙江省杭州市錢(qián)塘區(qū)、余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)動(dòng)查處潤(rùn)豐日用品商行等13家經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)銷售未安裝熄火保護(hù)裝置的商用燃?xì)庠钕盗邪福?dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪,移送公安機(jī)關(guān)。
四是完善工作機(jī)制。各地發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì),建立健全案件查辦、調(diào)研指導(dǎo)、宣傳曝光等工作機(jī)制,推動(dòng)“鐵拳”行動(dòng)常治長(zhǎng)效。北京完善市區(qū)所協(xié)同聯(lián)動(dòng)6項(xiàng)制度機(jī)制,打造“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的市區(qū)所三級(jí)執(zhí)法指揮協(xié)調(diào)體系;江蘇組織編寫(xiě)《2023“鐵拳”行動(dòng)違法案件查處指南》和《四類“鐵拳”案件電子取證指引》;四川成都構(gòu)建“局長(zhǎng)—組長(zhǎng)—片長(zhǎng)—所長(zhǎng)”的“四長(zhǎng)”執(zhí)法監(jiān)管體系,充分發(fā)掘案源。陜西咸陽(yáng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、上下聯(lián)動(dòng)、案件聯(lián)查、媒體聯(lián)發(fā)作用,攥指成拳。
五是強(qiáng)化宣傳震懾。各地以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,系統(tǒng)開(kāi)展多維度立體宣傳,打好集中曝光、深度報(bào)道、以案釋法、專家說(shuō)案“組合拳”,凝聚社會(huì)共識(shí),推進(jìn)社會(huì)共治。上海做客“中國(guó)上海”門(mén)戶網(wǎng)站在線訪談、發(fā)布系列科普短視頻,強(qiáng)化以案釋法;江西新余開(kāi)設(shè)“市監(jiān)微鏡頭”專欄,實(shí)時(shí)向社會(huì)發(fā)布“鐵拳”行動(dòng)最新動(dòng)態(tài);西藏昌都聯(lián)合當(dāng)?shù)厝诿襟w拍攝“法治三江”欄目,宣傳打擊侵權(quán)假冒典型案件;寧夏固原自編自演普法情景劇《誰(shuí)動(dòng)了我的養(yǎng)老錢(qián)》,獲得廣泛好評(píng)。
以上是2023年“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展的總體情況。今年1月,總局召開(kāi)了2024民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)部署會(huì),各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)。2024年“鐵拳”行動(dòng)以“護(hù)民生”為中心,突出“保安全”和“反欺詐”兩個(gè)主題,聚焦社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)施有力打擊。
一是突出“保安全”主題,嚴(yán)厲查處工業(yè)產(chǎn)品、食品和特種設(shè)備等“兩品一特”領(lǐng)域違法案件。在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域,突出涉及消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的燃?xì)庠罹?、電?dòng)自行車、兒童玩具等重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)查處以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為;在食品領(lǐng)域,以宣稱鎮(zhèn)痛、安睡等功能食品為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法添加藥品及其衍生物的違法行為;在特種設(shè)備領(lǐng)域,重點(diǎn)查處違法生產(chǎn)使用小型鍋爐行為。同時(shí)嚴(yán)厲查處在上述領(lǐng)域出具虛假不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為,為全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平保駕護(hù)航。
二是突出“反欺詐”主題,嚴(yán)厲查處線上線下各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法案件。重點(diǎn)查處加油機(jī)計(jì)量作弊、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、商標(biāo)侵權(quán)、偽造或冒用地理標(biāo)志、價(jià)格欺詐、虛假違法廣告等違法案件。
三是要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在認(rèn)真組織查辦上述領(lǐng)域案件的同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)分布、消費(fèi)環(huán)境、群眾訴求等實(shí)際情況確定案件查辦重點(diǎn)。堅(jiān)持常規(guī)安排和專項(xiàng)任務(wù)相統(tǒng)一,積極發(fā)揮“鐵拳”機(jī)制綜合協(xié)調(diào)、牽引拉動(dòng)、高效協(xié)同的優(yōu)勢(shì),將相關(guān)重大專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)納入“鐵拳”行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)。
四是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能存在行業(yè)性問(wèn)題、區(qū)域性問(wèn)題、苗頭性風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的,積極推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)研究解決;制度性因素導(dǎo)致執(zhí)法難度大、違法問(wèn)題屢查屢犯、打而不絕的,要會(huì)商有關(guān)單位建立治本機(jī)制,不斷完善相關(guān)制度,提高執(zhí)法有效性。
五是組織系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)“集中曝光日”“集中曝光臺(tái)”,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一曝光典型案例,放大震懾效應(yīng)。依托“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“質(zhì)量月”“食品安全宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展各類主題活動(dòng)。在商標(biāo)和專利代理、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)建立“業(yè)內(nèi)專題曝光機(jī)制”,面向全行業(yè)分批曝光違法企業(yè),加大警示教育作用。與媒體深度廣泛合作,打好案例曝光、跟蹤報(bào)道、專家說(shuō)案、以案釋法組合拳,叫響做強(qiáng)“鐵拳”品牌。
希望媒體朋友繼續(xù)支持關(guān)注“鐵拳”行動(dòng),積極宣傳報(bào)道,共同維護(hù)公平市場(chǎng)秩序和放心消費(fèi)環(huán)境。謝謝大家!
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣:
謝謝況旭局長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺(tái)記者:
我們注意到,今天的發(fā)布會(huì)上,在發(fā)布總體情況的同時(shí),還總結(jié)發(fā)布了“2023年‘鐵拳’行動(dòng)十大典型案例”。這是不同于以往年度的一個(gè)新舉措,請(qǐng)問(wèn)這個(gè)做法是出于什么考慮?
市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)佟波:
2023年民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦違法案件56.5萬(wàn)件,向社會(huì)公開(kāi)曝光1034起典型案件,在這樣大量的案件中,我們選出十起,作為十大典型案例發(fā)布。這十起案件覆蓋了食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、虛假違法廣告、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域。主要特點(diǎn):一是違法行為典型,有些案件性質(zhì)比較惡劣,如在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、在化妝品廣告中宣稱疾病治療功能和使用醫(yī)療用語(yǔ)等;二是案情比較復(fù)雜、查處難度較大、辦案水平較高,有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
通過(guò)發(fā)布十大典型案例這種方式,充分發(fā)揮典型案例的震懾作用,向社會(huì)釋放出明確信號(hào)——對(duì)這類違法行為,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),重拳出擊,嚴(yán)厲查處,有力地震懾違法分子。促使相關(guān)行業(yè)予以關(guān)注,防止類似違法行為發(fā)生。同時(shí),引導(dǎo)人民群眾共同關(guān)注、共同監(jiān)督。打擊違法活動(dòng)需要全社會(huì)共同參與。生活中,群眾對(duì)一些違法現(xiàn)象感到不滿、認(rèn)為不合理,但不一定意識(shí)到這是違法行為。如某些利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為、使用與知名品牌相似的商標(biāo)欺騙消費(fèi)者的行為等等。通過(guò)公布典型案例,以案釋法、以案普法,使廣大人民群眾共同加入到監(jiān)督違法行為、打擊違法行動(dòng)中來(lái)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:
我們注意到市場(chǎng)監(jiān)管總局近年來(lái)連續(xù)將打擊“神醫(yī)”“神藥”廣告列為“鐵拳”行動(dòng)的重要工作項(xiàng)目,請(qǐng)問(wèn)成效如何,下一步工作打算是什么?
市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場(chǎng)稽查專員谷保中:
這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。維護(hù)好醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域廣告市場(chǎng)秩序,對(duì)于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益意義重大。市場(chǎng)監(jiān)管總局始終堅(jiān)持監(jiān)管為民理念,針對(duì)群眾反映集中的“神醫(yī)”“神藥”廣告亂象持續(xù)打出“鐵拳”。2023年,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查處“神醫(yī)”“神藥”廣告違法案件9572件,罰沒(méi)1.25億元,形成有效震懾。
一是強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)。健全廣告監(jiān)測(cè)制度機(jī)制,在確保對(duì)傳統(tǒng)媒體開(kāi)展持續(xù)性廣告監(jiān)管的同時(shí),不斷提高互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)能力。積極與國(guó)家中醫(yī)藥局開(kāi)展涉中醫(yī)違法廣告專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作,提升發(fā)現(xiàn)“神醫(yī)”“神藥”廣告違法線索的及時(shí)性和精準(zhǔn)性。
二是突出整治重點(diǎn)。保持對(duì)醫(yī)療美容廣告違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),組織地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)醫(yī)療美容廣告違法案件開(kāi)展交叉檢查。對(duì)通過(guò)健康科普等形式變相發(fā)布“神醫(yī)”“神藥”廣告的違法行為,持續(xù)加大清理整治力度,查辦并曝光了一批典型案例。
三是強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。配合國(guó)家衛(wèi)生健康委開(kāi)展醫(yī)療美容領(lǐng)域“飛行檢查”,推動(dòng)地方強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療美容行業(yè)的跨部門(mén)綜合監(jiān)管。積極會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委抓緊研究推進(jìn)《醫(yī)療廣告管理辦法》的修訂工作,努力構(gòu)建更為科學(xué)、高效的醫(yī)療廣告監(jiān)管規(guī)則體系。
2024年,市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)緊盯民生熱點(diǎn),在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊社會(huì)反映集中、與群眾生活息息相關(guān)的醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域虛假違法廣告,切實(shí)解決群眾的急難愁盼問(wèn)題,持續(xù)凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境。
中國(guó)新聞社記者:
為什么持續(xù)開(kāi)展小鍋爐專項(xiàng)整治?工作重點(diǎn)將如何開(kāi)展?
市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局副局長(zhǎng)周亮:
這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。鍋爐結(jié)構(gòu)復(fù)雜,長(zhǎng)期在高溫高壓下運(yùn)行,是具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備。小鍋爐廣泛應(yīng)用于我們的生產(chǎn)生活,是熱水供應(yīng)、食品加工、紡織印染、木材和金屬制品加工等行業(yè)的重要工具,數(shù)量多且分布散。近年來(lái)事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,小型鍋爐事故有上升的趨勢(shì),造成了一定的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故的小型鍋爐往往存在未辦理使用登記、未進(jìn)行檢驗(yàn)、無(wú)證操作等“三無(wú)”問(wèn)題,有的甚至虛標(biāo)參數(shù)、逃避監(jiān)管。2023年,市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開(kāi)展小型鍋爐安全專項(xiàng)整治,并將其列入“鐵拳行動(dòng)”,全面排查整治小型鍋爐安全隱患,全年共檢查鍋爐4.6萬(wàn)臺(tái),查處“大容小標(biāo)”、超期未檢等存在嚴(yán)重安全隱患的鍋爐1072臺(tái),有力打擊了違法生產(chǎn)、使用小型鍋爐的行為。今年,市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)開(kāi)展小型鍋爐安全專項(xiàng)整治,擴(kuò)大戰(zhàn)果,主要開(kāi)展以下幾個(gè)方面的工作:
一是開(kāi)展全面排查。結(jié)合企業(yè)登記注冊(cè)信息,對(duì)洗浴、食品加工、紡織印染、木材和金屬制品生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面摸排;結(jié)合舉報(bào)線索,對(duì)照鍋爐使用登記數(shù)據(jù),對(duì)有明顯排煙、使用熱水(或蒸汽)等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,做到應(yīng)查盡查,不放過(guò)任何線索。
二是強(qiáng)化源頭治理。對(duì)于“大容小標(biāo)”、虛假標(biāo)注參數(shù)的鍋爐,建立跨地區(qū)信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法使用小型鍋爐的,核查購(gòu)買(mǎi)合同,將鍋爐的制造信息與生產(chǎn)地監(jiān)管部門(mén)共享,達(dá)到標(biāo)本兼治的效果;發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)小型鍋爐的,核查生產(chǎn)、銷售記錄,將違法生產(chǎn)的鍋爐銷售信息與購(gòu)買(mǎi)地監(jiān)管部門(mén)共享,及時(shí)查處違法使用行為。
三是加大執(zhí)法力度。嚴(yán)肅查處小型鍋爐違法違規(guī)行為,對(duì)存在未辦理使用登記、未進(jìn)行檢驗(yàn)、無(wú)證操作等“三無(wú)”問(wèn)題的鍋爐,一律責(zé)令停止使用;對(duì)“大容小標(biāo)”、虛假標(biāo)注參數(shù)的鍋爐,一律查封,依法上限處罰。繼續(xù)公布違法生產(chǎn)使用小鍋爐的典型案例,以案釋法、以案促改,引導(dǎo)小鍋爐使用單位增強(qiáng)安全意識(shí),提升安全管理水平。同時(shí),鼓勵(lì)公眾舉報(bào)小鍋爐違法線索,形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。我們將及時(shí)總結(jié)小型鍋爐安全專項(xiàng)整治工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,優(yōu)化鍋爐正常水位水容積的測(cè)定方法,修訂完善《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》等安全技術(shù)規(guī)范。進(jìn)一步強(qiáng)化小鍋爐使用單位安全主體責(zé)任,督促購(gòu)買(mǎi)合法的小型鍋爐,及時(shí)辦理使用登記,定期開(kāi)展檢驗(yàn),做到操作人員持證上崗。同時(shí),不斷完善鍋爐安全多元共治機(jī)制,形成全社會(huì)共同維護(hù)鍋爐安全的良好氛圍。
期待社會(huì)各界積極參與。
光明日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)2024年“鐵拳”行動(dòng)的部署有什么特點(diǎn)?
市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭:
這個(gè)問(wèn)題還由我來(lái)回答。2021至2023年,市場(chǎng)監(jiān)管總局連續(xù)3年組織開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng),形成了一些經(jīng)驗(yàn)和做法,也逐步形成了“鐵拳”品牌。今年是我們第4年開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上也有一些新的考慮,主要是三個(gè)方面:
一是主題更加突出明確?!拌F拳”行動(dòng)的全稱是“民生領(lǐng)域案件查辦‘鐵拳’行動(dòng)”,一直聚焦在民生領(lǐng)域。2024年,在“民生”這個(gè)大框架內(nèi),明確提出兩個(gè)主題:一是保安全,二是反欺詐。保安全方面主要是三個(gè)安全,即食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全,這是民生底線,必須堅(jiān)決守牢,對(duì)這些領(lǐng)域的惡性違法活動(dòng)必須嚴(yán)厲打擊。反欺詐方面,抓住群眾最深惡痛絕的問(wèn)題,如價(jià)格欺詐、虛假違法廣告、線上線下各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法案件、加油機(jī)計(jì)量作弊、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、商標(biāo)侵權(quán)、偽造或冒用地理標(biāo)志等違法案件。抓好這兩個(gè)主題,讓老百姓生活安心,消費(fèi)順心。
二是更加兼顧執(zhí)法力度與溫度,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法效果。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線、嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的突出問(wèn)題,嚴(yán)懲重處、絕不姑息;對(duì)于非主觀故意并及時(shí)糾正、違法行為輕微、沒(méi)有造成危害后果或主動(dòng)消除、減輕危害的,依法從輕或者減輕、免除處罰。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的跟進(jìn)幫扶指導(dǎo),積極構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式。
三是打擊震懾與長(zhǎng)效治本一體推進(jìn)。更加注重發(fā)揮執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)揭示潛在風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)制度漏洞的作用,做好案件的后半篇文章。2024年“鐵拳”行動(dòng)要求:執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能存在行業(yè)性問(wèn)題、區(qū)域性問(wèn)題、苗頭性風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的,要推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)研究解決;制度性因素導(dǎo)致執(zhí)法難度大、違法問(wèn)題屢查屢犯、打而不絕的,要會(huì)商有關(guān)單位建立治本機(jī)制,不斷完善相關(guān)制度,提高執(zhí)法有效性。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣:
感謝記者朋友們的提問(wèn)。今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還想了解其他問(wèn)題,歡迎會(huì)后與我們新聞宣傳司聯(lián)系。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝各位發(fā)布人和記者朋友們!