中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年，廣西桂林市市場監(jiān)管局深入貫徹落實自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于信用監(jiān)管的部署要求，圍繞打造世界級旅游城市，以開展信用提升行動為抓手，靶向“五個著力”點，扎實推進(jìn)信用體系建設(shè)，打造高效、便捷、公正、溫暖的信用監(jiān)管和服務(wù)新機(jī)制，取得積極成效。

著力制度保障，構(gòu)建信用監(jiān)管新型機(jī)制

堅持將開展信用提升行動作為推進(jìn)實施廣西市場監(jiān)管“1145611”工作思路和服務(wù)桂林世界級旅游城市建設(shè)的重要舉措，專題研究、統(tǒng)籌部署、督導(dǎo)落實。2023年，成立桂林市開展信用提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過制訂實施方案，召開動員大會，確定了11項信用提升重點任務(wù)，強(qiáng)化以點帶面，以試點建設(shè)推動信用監(jiān)管新體系建設(shè)；推動出臺《桂林市失信聯(lián)合懲戒協(xié)作機(jī)制（試行）》，明確跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒實施辦法，縱深推進(jìn)市場監(jiān)管總局失信聯(lián)合懲戒試點工作。此外，在全市旅游景區(qū)開展經(jīng)營主體信用體系規(guī)范化建設(shè)試點工作，明確14項驗收標(biāo)準(zhǔn)，精心挑選出18個示范點，推動全市旅游環(huán)節(jié)的誠信體系建設(shè)。

著力精準(zhǔn)服務(wù)，實施失信預(yù)警和修復(fù)提示

強(qiáng)化年報宣傳引導(dǎo)，通過微信公眾號、官網(wǎng)公告、抖音號等多渠道發(fā)布年報公告和提醒，設(shè)置“年報預(yù)警鬧鐘”，累計電話通知4.35萬次、短信提醒60多萬條、電臺提示120次，上門走訪0.39萬次，暢通線上、線下渠道，設(shè)立專窗提供“一對一”服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營主體及時年報。2023年，全市企業(yè)年報率達(dá)92.70%，保持較高活力。同時，優(yōu)化經(jīng)營主體信用修復(fù)服務(wù)，在全區(qū)率先創(chuàng)新開展《行政處罰決定書》和《信用修復(fù)提醒函》“雙書同送”工作，并對35個部門開展行政處罰信用修復(fù)培訓(xùn)，并通過推行事前告知提醒、線上線下暢通、全程行政指導(dǎo)等措施，2023年共修復(fù)信用信息29156條，修復(fù)率35.63%，位居全區(qū)第二。

著力激勵疊加，推動誠信主體正向提升

運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果實施“雙隨機(jī)、一公開”差異化監(jiān)管，全市去年按照四類風(fēng)險設(shè)定不同檢查比例，共抽取84368戶企業(yè)，參與部門103個，部門覆蓋率25.8%，居全區(qū)第一。在加強(qiáng)部門信用信息共享方面，建立起與信用貸款等各類金融扶持政策的關(guān)聯(lián)機(jī)制，去年全市經(jīng)營主體通過“桂信融”平臺獲得支持資金近500億元。同時，對信用良好的經(jīng)營主體推行守諾激勵措施，全市去年登記審批、信用修復(fù)等環(huán)節(jié)參與信用承諾的經(jīng)營主體達(dá)32995戶，235家企業(yè)獲自治區(qū)“守合同、重信用”企業(yè)公示，企業(yè)數(shù)排名全區(qū)第三。另外，將信用合規(guī)建設(shè)與經(jīng)營主體評先評優(yōu)等工作關(guān)聯(lián)，協(xié)助相關(guān)部門開展信用信息核查471戶（人次）。

著力柔性監(jiān)管，堅持包容審慎懲處導(dǎo)向

探索實施柔性監(jiān)管，對信用風(fēng)險低的31591戶非重點監(jiān)管經(jīng)營主體實施觸發(fā)式監(jiān)管，減少抽查比例和頻次，全年僅抽取15戶，真正做到“無事不擾”。有效落實輕微違法行為免罰制度，出臺輕微違法行為不予處罰清單，對57家在登記事項、年報公示信息等環(huán)節(jié)首次輕微違法違規(guī)的經(jīng)營主體，通過責(zé)令改正、告誡約談等措施督促整改到位，免予行政處罰。推行包容審慎監(jiān)管機(jī)制，給予未及時年報的3470戶個體工商戶2個月“列異緩沖期”，引導(dǎo)24家暫時不從事經(jīng)營活動經(jīng)營主體進(jìn)行歇業(yè)備案。另外，實施公示信息抽查容錯機(jī)制，允許11529戶因非主觀故意公示有誤一般信息的經(jīng)營主體修改公示信息，不直接列入經(jīng)營異常名錄，讓信用監(jiān)管更有“溫度”。

著力信用培育，打造誠信建設(shè)共治格局

制作信用宣傳視頻3個、印發(fā)信用宣傳資料4萬冊，開展線上、線下信用培訓(xùn)和宣傳活動103次，與媒體合作開設(shè)誠信建設(shè)宣傳專欄，在18個試點景區(qū)設(shè)立誠信宣傳點，帶動形成“知信、守信、用信、增信”的社會氛圍。同時，結(jié)合桂林世界級旅游城市建設(shè)，協(xié)同發(fā)改、文廣旅等部門聯(lián)合開展旅游誠信專項建設(shè)，在全市旅游行業(yè)試行經(jīng)營主體信用賦碼，邀請公眾齊參與、社會同監(jiān)督，目前桂林市信用賦碼經(jīng)營主體達(dá)651家。此外，組織48家旅游團(tuán)購企業(yè)簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》。（李娟 陳莉丹）