跨區(qū)域協(xié)作 穿透式監(jiān)管

貴州協(xié)同8省市（區(qū)）建立酒類市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新模式

□ 本報(bào)記者 李 嘉

春和景明，惠風(fēng)和暢，4月的貴陽草長(zhǎng)鶯飛。4月11日，酒類產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制座談會(huì)在貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局召開。

來自上海、陜西、江西、廣東、山東、廣西、重慶、四川和貴州9個(gè)省市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)同志，以及茅臺(tái)酒股份有限公司、習(xí)酒股份有限公司等企業(yè)的代表，圍繞酒類產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制進(jìn)行工作探討和深入交流。

座談會(huì)上，上海、陜西、江西3省市市場(chǎng)監(jiān)管局與貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂酒類產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議。在2023年，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局已分別與重慶、四川、廣東、廣西以及山東5省市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門簽訂框架協(xié)議，創(chuàng)新構(gòu)建跨區(qū)域酒類執(zhí)法打假協(xié)作機(jī)制。自此，進(jìn)入該協(xié)作機(jī)制的省份已達(dá)9個(gè)。

貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)黃春銀在致辭時(shí)介紹，貴州良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，離不開白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)力。貴州是醬香型白酒的發(fā)源地、主產(chǎn)區(qū)，是中國(guó)白酒“金三角”最重要的一極。白酒產(chǎn)業(yè)特別是醬香型白酒產(chǎn)業(yè)是貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。

據(jù)了解，2022年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，明確要求貴州“發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地”。近年來，貴州搶抓政策機(jī)遇，大力推進(jìn)醬香型白酒綠色化、高端化、集約化發(fā)展，成功舉辦12屆國(guó)際酒類博覽會(huì)，培育壯大了茅臺(tái)、習(xí)酒、國(guó)臺(tái)、董酒、金沙、珍酒等一批骨干企業(yè)。截至目前，貴州有白酒生產(chǎn)許可獲證企業(yè)658家、酒類銷售行業(yè)企業(yè)35436家，全省規(guī)模以上企業(yè)白酒產(chǎn)量超30萬千升。

在醬香型白酒消費(fèi)熱的帶領(lǐng)下，貴州省白酒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)影響力不斷增強(qiáng)。然而，隨著名優(yōu)白酒品牌附加值的提升、產(chǎn)品影響力的擴(kuò)大、市場(chǎng)需求的攀升，制售假冒偽劣名優(yōu)白酒的行為增多，且呈現(xiàn)出產(chǎn)供銷鏈條化、虛假宣傳網(wǎng)絡(luò)化、違法團(tuán)伙專業(yè)化、制假窩點(diǎn)碎片化等特征。

“如果不盡快形成‘全國(guó)一盤棋’的整治新格局，將長(zhǎng)期面臨‘打不到、打不準(zhǔn)、打不痛’違法違規(guī)者的困局。為破解難題，與各兄弟省份共同創(chuàng)新酒類監(jiān)管體制機(jī)制，建立酒類產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，可以說是順勢(shì)而為、大有可為。”黃春銀認(rèn)為，持續(xù)加強(qiáng)與兄弟省份的信息共享互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)助、物流運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)協(xié)作、統(tǒng)一對(duì)外宣傳，進(jìn)一步深化協(xié)作機(jī)制運(yùn)用，嚴(yán)打制售假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，有利于構(gòu)建共建、共治、共享的工作格局。

貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局酒類市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)龔俍睿表示，近年來，貴州省著力實(shí)施“建機(jī)制、打違法、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”工作舉措，不斷優(yōu)化協(xié)作機(jī)制建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)酒類監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)密防控輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力助推醬酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了良好成效。2023年，貴州省組織查辦酒類案件903件，罰沒款1638萬元，移送公安機(jī)關(guān)酒類案件線索61件，查扣侵權(quán)假冒酒類產(chǎn)品38萬余瓶，查扣侵權(quán)假冒酒類包材13萬余套，及時(shí)組織核查處置酒類市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情52件。

這些成績(jī)的取得，還與貴州省強(qiáng)化屬地管理和源頭把控分不開。2023年，貴州聚焦信息流、資金流、貨物流和生產(chǎn)加工端、線下銷售端、網(wǎng)絡(luò)銷售端、物流包材端“三流四端”，聯(lián)動(dòng)協(xié)作、精準(zhǔn)發(fā)力，使酒類市場(chǎng)監(jiān)管走深走實(shí)。貴州省持續(xù)完善“全省酒類產(chǎn)品物流寄遞倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)保知打假協(xié)作機(jī)制”，在貴陽、遵義、黔南和畢節(jié)等市州所轄區(qū)縣設(shè)立6個(gè)“打擊侵權(quán)假冒酒類產(chǎn)品卡點(diǎn)”。

“下一步將對(duì)酒類產(chǎn)品‘特供’‘專供’‘軟文’廣告、直播營(yíng)銷中的廣告行為、明星廣告代言活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管?！饼弬Z睿表示，將持續(xù)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管酒類企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行臺(tái)賬式管理，以“穿透式監(jiān)管”統(tǒng)籌部署貴州省酒類市場(chǎng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并以重點(diǎn)集中檢查為抓手，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》