黔東南州市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

黔東南市監(jiān)處罰〔2024〕16號

當(dāng)事人：貴州中安湘聯(lián)消防器材有限公司

主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼：91522600MAAK0E968E

住所（住址）：貴州省黔東南州凱里市豐球尚品第1-8幢6單元1層6-1-21號門面

法定代表人：申金蘭

2023年8月15日，貴州省市場監(jiān)管局對當(dāng)事人經(jīng)營的產(chǎn)品名稱為消火栓箱（規(guī)格型號為800*650*240，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14561-2003，生產(chǎn)企業(yè)為遵義市百安合消防設(shè)備有限公司）的消防產(chǎn)品開展監(jiān)督抽樣檢驗，被判定為不合格產(chǎn)品。

當(dāng)事人于2023年11月23日收到《貴州省省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》（編號J20230400649）和《檢驗報告》（No：【黔】質(zhì)檢第J20230400649），截至2023年12月15日，當(dāng)事人未提交復(fù)檢申請。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條，2024年1月15日，黔東南州市場監(jiān)管局對貴州中安湘聯(lián)消防器材有限公司涉嫌銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消火栓箱的行為立案調(diào)查。

2024年3月21日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人法定代表人進行了調(diào)查詢問，當(dāng)事人認(rèn)可抽檢過程和檢驗結(jié)果，不申請復(fù)檢。因在當(dāng)事人經(jīng)營場所未發(fā)現(xiàn)抽檢不合格的產(chǎn)品，執(zhí)法人員未采取行政強制措施。

經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的“產(chǎn)品名稱為消火栓箱，規(guī)格型號為800*650*240，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14561-2003，生產(chǎn)企業(yè)為遵義市百安合消防設(shè)備有限公司”消防產(chǎn)品，2023年8月15日經(jīng)貴州省市場監(jiān)督管理局委托的貴州省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測院抽樣檢驗，檢驗結(jié)論為“經(jīng)檢驗，‘箱體尺寸和極限偏差（5.2.2）、材料（5.3.1、5.3.3）、標(biāo)志（8.1、8.2、8.3）’項目不符合GB/T 14561-2019標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)《貴州省消火栓箱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細(xì)則（2023年版）》判定本次抽查產(chǎn)品不合格”。該批次不合格消火栓箱產(chǎn)品系當(dāng)事人于2022年從紅花崗區(qū)和勇五金建材經(jīng)營部購進，購進數(shù)量為10個，購進價格為75元/個，購進總價款為750元，銷售了8個，銷售價格為120元/個，銷售總價款為960元，故當(dāng)事人銷售不合格產(chǎn)品的貨值金額1200元，違法所得360元。當(dāng)事人收到不合格檢驗報告后，把剩余的2個退回供貨商。該批次不合格產(chǎn)品當(dāng)事人索取了供貨商《營業(yè)執(zhí)照》和進貨票據(jù)，沒有索取產(chǎn)品檢驗報告，也未建立進貨銷售臺賬，案發(fā)后沒有召回不合格產(chǎn)品。

上述違法事實，主要有《現(xiàn)場筆錄》（含現(xiàn)場照片4張）、《流通領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理移送通知單》、《貴州省省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》、《檢驗報告》、《貴州省市場監(jiān)管管理領(lǐng)域抽樣工作單》、當(dāng)事人在紅花崗區(qū)和勇五金建材經(jīng)營部的《進貨票據(jù)》《退貨單》、當(dāng)事人銷售票據(jù)、《詢問筆錄》、《營業(yè)執(zhí)照》和法定代表人身份證等證明，以上證據(jù)和筆錄分別有相關(guān)當(dāng)事人簽名或蓋章認(rèn)可。

2024年4月2日，本局向當(dāng)事人送達《行政處罰告知書》（黔東南市監(jiān)罰告〔2024〕12號），將擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及其依法享有的權(quán)利告知當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯書面意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消火栓箱的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成了銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品的違法行為。

在調(diào)查過程中，當(dāng)事人購進的該批次不合格消火栓箱，未索取該批次產(chǎn)品檢驗報告，也未建立產(chǎn)品進貨臺賬和銷售臺賬，導(dǎo)致不能對該批次不合格產(chǎn)品進行追蹤溯源，不具備從輕處罰的情節(jié)。按照《中華人民共和國消防法》第六十五條第一款“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰”的規(guī)定，結(jié)合該批次不合格產(chǎn)品的3個不合格指標(biāo)實測值均超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的10%以上，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素進行裁量，當(dāng)事人的違法行為符合從重處罰的情形。

依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，本局決定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不合格消火栓箱，并作出如下行政處罰：

1.處貨值金額（1200元）2.5倍的罰款，即罰款3000元；2.沒收違法所得360元。罰沒共計3360元。

請在接到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)憑貴州省財政電子票據(jù)和政府非稅收入收繳電子化管理一體化系統(tǒng)發(fā)送的繳款校驗碼到各個開展非稅業(yè)務(wù)的銀行繳納罰沒款。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本決定，可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向黔東南州人民政府申請復(fù)議（可以通過登錄網(wǎng)址https://xzfy.moj.gov.cn/訪問行政復(fù)議服務(wù)平臺，或者通過搜索“掌上復(fù)議”微信小程序在線提交行政復(fù)議申請），也可以于6個月內(nèi)依法向凱里市人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

黔東南州市場監(jiān)督管理局

2024年4月12日