國際標(biāo)準(zhǔn)助力中國粽子“出?！?/strong>

7年博弈最終粽子定義為“以植物葉子包裹的熟米”

□ 本報記者 何 可

擁有2000多年歷史的中國粽子，終于邁出了走向國際市場的重要一步。

去年12月，歷經(jīng)7年博弈的粽子國際標(biāo)準(zhǔn)，終于通過食品法典委員會的審查并獲批發(fā)布。今年端午節(jié)期間，一大批按新規(guī)生產(chǎn)的粽子，將乘著國際標(biāo)準(zhǔn)的東風(fēng)，進一步拓展海外市場。

據(jù)參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草的業(yè)內(nèi)人士介紹，標(biāo)準(zhǔn)立項過程幾經(jīng)波折，各國圍繞粽子定義展開激烈討論，最終在中國代表團提出將標(biāo)準(zhǔn)定名為“以植物葉子包裹的熟米”后，方獲立項。

標(biāo)準(zhǔn)立項的破壁之旅

長期以來，受限于國際標(biāo)準(zhǔn)缺失，盡管我國已經(jīng)是粽子生產(chǎn)大國，但出口量卻微乎其微，只有少量清真粽子出口到東南亞一些國家。

為進一步開拓粽子產(chǎn)品國際市場，消除我國粽子出口到各個國家的貿(mào)易壁壘，2016年，中國商業(yè)聯(lián)合會在國際食品法典亞洲協(xié)調(diào)委員會第20屆會議上，首次提出制定國際食品法典《粽子》亞洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的提案。

今年3月18日，中國商業(yè)聯(lián)合會副會長張麗君在粽子食品法典國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會上透露，粽子國際標(biāo)準(zhǔn)從提案到正式發(fā)布，共歷時7年。7年間，歷經(jīng)多次艱難的技術(shù)磋商、溝通和協(xié)調(diào)。

浙江五芳齋實業(yè)股份有限公司研發(fā)中心主任陳召桂是這場曠日持久博弈的親歷者。據(jù)他回憶，盡管國際標(biāo)準(zhǔn)提案受到我國相關(guān)部門、科研機構(gòu)和眾多生產(chǎn)企業(yè)的大力支持，但首次提案還是在國際舞臺上碰了壁。

“亞洲其他國家對于粽子產(chǎn)品不甚了解，對該產(chǎn)品的邊界屬性、對貿(mào)易的阻礙因素也存在顧慮?！标愓俟鹫f，會議經(jīng)過激烈討論，要求我國修改“新工作討論文件和項目文件”，提交下一屆會議審議，并建議我國起草《粽子加工操作規(guī)范》，而非制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

雖然首次提案鎩羽而歸，但我國制定粽子國際標(biāo)準(zhǔn)的決心并未動搖。會后，中國商業(yè)聯(lián)合會組織國內(nèi)專家經(jīng)過充分論證分析，一致認為粽子和類似產(chǎn)品的特征明確，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容除涉及速凍食品加工和處理操作規(guī)范內(nèi)容外，也涉及產(chǎn)品質(zhì)量因素，僅制定《粽子加工操作規(guī)范》難以消除粽子貿(mào)易壁壘、保障消費者食用安全，所以我國仍堅持制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并與其他國家分別進行了面談，對粽子產(chǎn)品進行了詳細的介紹和爭取立項成功的游說工作。

圍繞粽子定義的博弈

經(jīng)過3年精心準(zhǔn)備，我國在2019年國際食品法典亞洲協(xié)調(diào)委員會第21屆會議上，開始了粽子國際標(biāo)準(zhǔn)立項的第二次嘗試。

在這次會議上，中國代表團共提出《速凍餃子》和《粽子》兩項國際標(biāo)準(zhǔn)提案。其中，因中國餃子的形象和影響力為世界各國所公認，《速凍餃子》的立項審查進行得非常順利。而《粽子》仍然遭到日本、泰國、新加坡等國家的反對。

“這是因為很多國家都有類似粽子的產(chǎn)品，只是叫法不同。”據(jù)陳召桂回憶，當(dāng)時爭論的焦點主要集中在標(biāo)準(zhǔn)名稱上。特別是有同類型產(chǎn)品的國家明確反對標(biāo)準(zhǔn)英文名以漢語拼音“Zongzi”命名。

標(biāo)準(zhǔn)立項就像是一次國際食品行業(yè)間話語權(quán)的爭奪。其中，日本表示如果不修改標(biāo)準(zhǔn)名稱，將反對中國制定粽子標(biāo)準(zhǔn)；泰國、新加坡和韓國也表示以“Zongzi”命名不合適，稱粽子類產(chǎn)品在亞洲區(qū)域內(nèi)其他國家都有不同的名稱。

經(jīng)過中國代表團內(nèi)部討論，最終向大會主席團提出，對粽子的描述拆解為“以植物葉子包裹的熟米”，但同時又強調(diào)“全包裹”的狀態(tài)，以便將日本飯團這類產(chǎn)品排除在外。

“這一提議最終得到了大會主席團和與會國家的認可。”陳召桂說，粽子國際標(biāo)準(zhǔn)順利通過立項審查，意味著我們離粽子順利“出?！备徊健Ｍ瑫r，為了能夠體現(xiàn)并保留粽子這個產(chǎn)品名稱，代表團通過技術(shù)手段在標(biāo)準(zhǔn)草案的第8.1節(jié)“產(chǎn)品名稱”中，以注釋的方式明確“本產(chǎn)品在中國叫粽子”。

一劑“走出去”的強心針

2023年12月，粽子國際標(biāo)準(zhǔn)在國際食品法典委員會第46屆會議上獲批，標(biāo)準(zhǔn)代號為CXS 355R-2023。

據(jù)了解，目前在國內(nèi)市場，粽子并無統(tǒng)一強制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)大多執(zhí)行商務(wù)部2004年發(fā)布的《粽子》SB/T 10377-2004這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

與之相比，國際標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上比較類似，均包括技術(shù)要求、檢測規(guī)則、標(biāo)簽標(biāo)志、包裝等方面內(nèi)容。在產(chǎn)品分類上略有差異，其中國際標(biāo)準(zhǔn)分為速凍粽、真空粽、冷藏粽，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中則多一個新鮮粽的分類，這主要是考慮運輸因素的影響。在粽葉定義方面，國際標(biāo)準(zhǔn)考慮了東南亞范圍傳統(tǒng)用的植物葉，在范圍上比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更廣些。在衛(wèi)生指標(biāo)方面，根據(jù)出口各國要求不同而有所差異。

張麗君說，粽子國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布不僅有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量，還有利于確保食品公平貿(mào)易，減少貿(mào)易摩擦，從而推動我國粽子產(chǎn)品“走出去”。

“中國粽子企業(yè)就可以通過標(biāo)準(zhǔn)開路，在海外設(shè)廠生產(chǎn)，這是粽子真正走入國際市場的一步，將對國內(nèi)粽子行業(yè)產(chǎn)生巨大且深遠的影響?！标愓俟鹫f，相信在未來幾年會有越來越多的生產(chǎn)企業(yè)積極拓展海外市場，銷售規(guī)模快速增長，讓真正的中華傳統(tǒng)美食走出國門，走向世界。

《中國質(zhì)量報》