根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2023年北京市特種設(shè)備安全狀況通告如下:
一、特種設(shè)備基本情況
(一)特種設(shè)備登記數(shù)量情況
截至2023年底,全市特種設(shè)備總量達(dá)446153臺(tái),其中鍋爐9986臺(tái)、壓力容器72929臺(tái)、電梯301492臺(tái)、起重機(jī)械38324臺(tái)、大型游樂設(shè)施321臺(tái)、客運(yùn)索道105條、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛22996臺(tái)(另有氣瓶341萬只,登記在冊壓力管道4246千米)。設(shè)備總量比2022年底相比增長4.72%,其中電梯增量最多,增加17047臺(tái),增幅5.99%。
圖1 2023年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖
(二)特種設(shè)備生產(chǎn)單位和作業(yè)人員情況
截至2023年底,全市特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)和充裝單位共1044家,其中設(shè)計(jì)單位124家、制造單位115家、安裝改造修理單位749家、移動(dòng)式壓力容器及氣瓶充裝單位56家。
圖2 2023年特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位分類比例圖
截至2023年底,全市持有特種設(shè)備作業(yè)人員證書25.83萬張,全年新發(fā)、換發(fā)證書4萬張。
(三)特種設(shè)備監(jiān)察與檢驗(yàn)情況
2023年,全市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,共出動(dòng)監(jiān)察人員5.7萬人次,檢查單位2.53萬家,發(fā)出安全監(jiān)察指令書860份,查處違法行為260起。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全年對3.3萬臺(tái)特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn),對30.8萬臺(tái)特種設(shè)備實(shí)施定期檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)并督促責(zé)任單位整改安全隱患問題2.68萬個(gè)。
二、特種設(shè)備安全狀況
2023年,全市未發(fā)生特種設(shè)備一般事故。發(fā)生特種設(shè)備相關(guān)事故1起,死亡1人,特種設(shè)備安全狀況基本平穩(wěn)。全年受理特種設(shè)備安全投訴舉報(bào)1441件,其中涉及電梯1320件、鍋爐55件、大型游樂設(shè)施2件、壓力容器28件、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛25件、起重機(jī)械7件、壓力管道1件、客運(yùn)索道3件。
三、2023年主要工作情況
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),各項(xiàng)重大任務(wù)推進(jìn)順利
組織開展安全生產(chǎn)與火災(zāi)隱患大排查大整治及城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)。組織召開市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,部署全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。印發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)方案,回收整改9742只不符合標(biāo)準(zhǔn)的氣液兩相氣瓶,配合城管執(zhí)法、公安等部門消隱處置9639只不合格氣瓶,城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩接行嵘H尕瀼芈鋵?shí)“兩個(gè)規(guī)定”[ 兩個(gè)規(guī)定:國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)的《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)生產(chǎn)安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》簡稱。]要求。組織召開市場監(jiān)管系統(tǒng)“兩個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)部署會(huì),做好“兩個(gè)規(guī)定”宣貫培訓(xùn),切實(shí)強(qiáng)化特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí),全市配備特種設(shè)備安全總監(jiān)、安全員共計(jì)5.97萬名。圓滿完成重大服務(wù)保障任務(wù)。完成全國兩會(huì)、“一帶一路”10周年系列活動(dòng)、服貿(mào)會(huì)、中關(guān)村論壇等重大會(huì)議與活動(dòng)特種設(shè)備服務(wù)保障任務(wù)23項(xiàng),保障設(shè)備3565臺(tái)次。開通綠色通道,嚴(yán)把安全關(guān)口,保障軌道交通、城市副中心等重點(diǎn)工程1454臺(tái)新裝特種設(shè)備安全投用。
(二)牢守安全底線,有效把控安全風(fēng)險(xiǎn)
暴雨應(yīng)對及受損特種設(shè)備搶修恢復(fù)工作及時(shí)有效。針對華北“23·7”強(qiáng)降雨及各類極端天氣,以各類戶外使用特種設(shè)備為重點(diǎn),檢查相關(guān)單位1106家次,發(fā)現(xiàn)消除隱患186處。對因暴雨受損停用的特種設(shè)備開展保障檢驗(yàn),以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。高風(fēng)險(xiǎn)承壓類特種設(shè)備“雙重預(yù)防”建設(shè)成效顯著。以電站鍋爐、涉燃?xì)馍嫖kU(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、氣瓶等為重點(diǎn),編制雙重預(yù)防工作實(shí)施指南,開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對115家高風(fēng)險(xiǎn)承壓類特種設(shè)備使用單位開展抽查,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理閉環(huán)整改機(jī)制,切實(shí)提升特種設(shè)備安全管理水平。開展各項(xiàng)抽查檢查工作確保設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患有效消除。組織開展電梯使用管理和維保質(zhì)量抽查,公園景區(qū)大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道和觀光車使用管理質(zhì)量抽查,檢驗(yàn)質(zhì)量抽查等各項(xiàng)抽查檢查工作,切實(shí)提升使用管理、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測水平。開展電梯安全評估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,推動(dòng)老舊電梯隱患治理與更新改造。配合完成老樓加裝電梯1099部,落實(shí)“三通一免”機(jī)制,服務(wù)保障民生。
(三)提升監(jiān)管效能,不斷豐富機(jī)制手段
持續(xù)推廣智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。建成投用全市瓶裝液化石油氣瓶、工業(yè)氣瓶、車用氣瓶充裝安全質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)。發(fā)揮系統(tǒng)智能篩選、自動(dòng)預(yù)警功能,追回長期流轉(zhuǎn)在外的氣瓶6387只。厘定特種設(shè)備領(lǐng)域列入嚴(yán)重違法失信名單和企業(yè)異常經(jīng)營名錄的情形,明確通過企業(yè)信用信息公示、向行業(yè)主管部門及屬地政府進(jìn)行通報(bào)等方式提升監(jiān)管效能。持續(xù)夯實(shí)隊(duì)伍能力基礎(chǔ)。選派技術(shù)專家面向市場監(jiān)管所開展“講師團(tuán)”進(jìn)駐式培訓(xùn),提升基層一線專業(yè)能力。組織開展北京市特種設(shè)備安全監(jiān)察比武練兵,通過筆試與實(shí)操相結(jié)合,全面檢驗(yàn)特種設(shè)備監(jiān)察人員能力,提升工作成效。不斷提升共管共治水平。積極與市水務(wù)局探索起重機(jī)械等特種設(shè)備安全監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與市城市管理委協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立并動(dòng)態(tài)更新公用、長輸管道臺(tái)賬,強(qiáng)化對新建及更新改造壓力管道安全監(jiān)管。聯(lián)合國家級特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在暑期、假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前對大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道開展保障檢驗(yàn)。結(jié)合安全生產(chǎn)月、特種設(shè)備安全宣傳周等專題活動(dòng),制作發(fā)布警示教育片及短視頻,舉辦“五進(jìn)”活動(dòng),營造全社會(huì)關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍。
北京市市場監(jiān)督管理局
2024年5月24日