中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，安徽省當涂縣市場監(jiān)管局學習借鑒長三角先進發(fā)達地區(qū)“信用+執(zhí)法”監(jiān)管工作經(jīng)驗，印發(fā)《開展“信用+執(zhí)法”漸進式監(jiān)管試點工作方案》，制定違法行為漸進式監(jiān)管清單和流程圖，落實“首違不罰”“輕微違法不罰、輕罰”的要求，引導經(jīng)營主體落實主體責任、自覺糾正違法行為，力求推動“法理情”和“時度效”的有機結合。

開展普法宣傳，做到執(zhí)法先送法。執(zhí)法活動中，結合執(zhí)法內(nèi)容加強對經(jīng)營主體守法經(jīng)營教育，將普法宣傳融入到日常檢查、行政執(zhí)法的全過程、各環(huán)節(jié)，切實增強經(jīng)營主體法治觀念，從源頭預防違法違規(guī)行為的發(fā)生。

開展教育引導，及時消除違法隱患。執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體有違法違規(guī)傾向的，采取指出問題、現(xiàn)場講法、行政約談等方式，教育引導相關經(jīng)營主體及時糾正存在的問題隱患，做到自律經(jīng)營、防微杜漸，主動消除違法違規(guī)的隱患。

開展合規(guī)指導，做到糾正為先。將行政執(zhí)法與合規(guī)指引有效結合，堅持糾正為先，對照不予處罰事項清單，對發(fā)現(xiàn)的一般性輕微違法行為，未造成危害后果的，采用建議、告誡、說理、限期整改等柔性執(zhí)法方式，指導經(jīng)營主體自覺糾正違法行為，主動消除危害后果。

開展信用承諾，做到監(jiān)督整改。對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一般違法行為，經(jīng)營主體能夠主動作出守法守信承諾，及時整改，并在經(jīng)營場所公示承諾情況的，暫不予立案處罰。承諾期限屆滿，執(zhí)法人員組織回查。對于履行承諾、及時改正的，落實輕罰免罰措施；對于未履行承諾、未完成整改的，嚴格依法依規(guī)處理，并將處罰結果依法公示。  

開展定期回訪，做到杜絕再犯。對受到行政處罰的當事人，落實“三書同達”工作制度，及時提出行政合規(guī)建議、督促落實整改要求、定期回訪避免再犯，并在行政處罰信息公示期滿后指導開展信用修復工作，重塑企業(yè)信用，讓經(jīng)營主體感受到市場監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度。

今年以來，該局共辦理不予處罰案件32起，其中涉及廣告案件10起、食品經(jīng)營案件10起。行政警告案件64起，下達信用修復告知書119份、合規(guī)建議書119份，簽訂信用承諾書210份，現(xiàn)場督促整改35起，指導企業(yè)信用修復125家次，通過“信用+執(zhí)法”漸進式監(jiān)管方式的落實，達到進一步優(yōu)化營商環(huán)境、降低經(jīng)營成本、激發(fā)市場經(jīng)營主體活力的作用。（費孝根）