中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，江蘇省無錫市不斷強(qiáng)化公平競爭政策實(shí)施，全面落實(shí)公平競爭審查制度，持續(xù)推動(dòng)各類經(jīng)營主體公平參與競爭，助力營造公平競爭的市場環(huán)境和市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，以公平競爭市場環(huán)境服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。

一是強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)競爭政策實(shí)施基礎(chǔ)。強(qiáng)化競爭政策實(shí)施機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)無錫市地方性法規(guī)制修訂中更加鮮明體現(xiàn)公平競爭政策導(dǎo)向，《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境條例》中專款明確公平競爭審查要求。壓實(shí)公平競爭審查主體責(zé)任。將公平競爭政策納入市委黨校培訓(xùn)課程體系，連續(xù)兩年組織公平競爭審查專題培訓(xùn)。不定期向各區(qū)各部門發(fā)送公平競爭審查提示，壓實(shí)政策制定機(jī)關(guān)的審查主體責(zé)任。促進(jìn)民營企業(yè)公平參與競爭。出臺(tái)《無錫市落實(shí)民營企業(yè)市場公平競爭行動(dòng)方案》，明確加強(qiáng)對(duì)濫用行政權(quán)力排除限制競爭的治理工作等4方面10項(xiàng)工作舉措，形成預(yù)防和制止不公平競爭行為的處置閉環(huán)。

二是聚焦預(yù)防功能，完善公平競爭審查機(jī)制。強(qiáng)化重大政策措施審查。在起草單位代市政府起草涉經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策文件過程時(shí)，除公平競爭自我審查程序外，增加市場監(jiān)管部門復(fù)核程序，推進(jìn)重大政策措施會(huì)同審查有效實(shí)施。今年以來，共復(fù)核市直部門起草或者代市政府起草的政策措施18件，對(duì)其中涉嫌違反審查標(biāo)準(zhǔn)的7件文件提出修改意見。抓好增量審查和存量清理。組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，今年以來，全市政策制定機(jī)關(guān)共審查文件170件，清理存量政策措施232件，對(duì)其中38件具有排除限制競爭效果的予以廢除或者調(diào)整。發(fā)揮普法宣傳、合規(guī)培訓(xùn)預(yù)防作用。以組織開展“中國公平競爭政策宣傳周”“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)為契機(jī)，先后組織對(duì)全市公用事業(yè)領(lǐng)域、汽車銷售行業(yè)、通信行業(yè)等企業(yè)開展反壟斷與反不正當(dāng)競爭合規(guī)培訓(xùn)，一年來開展活動(dòng)20余項(xiàng)，多形式多渠道廣泛開展普法宣傳解讀。

三是突出審查成效，創(chuàng)新公平競爭審查舉措。健全公平競爭審查工作規(guī)則。制定工作章程等一系列工作規(guī)則和指南指引，有效執(zhí)行征求意見、協(xié)助審查、第三方評(píng)估等制度規(guī)則，持續(xù)完善投訴舉報(bào)處理、過錯(cuò)責(zé)任約談等制度機(jī)制。實(shí)現(xiàn)公平競爭審查在線監(jiān)測。運(yùn)用信息技術(shù)開展公平競爭審查大數(shù)據(jù)監(jiān)測評(píng)估，先后對(duì)全市各政策制定機(jī)關(guān)制定的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估，全面清理2023年存量政策措施文件，提升公平競爭審查智慧監(jiān)管水平。加大抽查督查工作力度。推動(dòng)將強(qiáng)化公平競爭政策實(shí)施情況納入政府綜合考核體系，定期對(duì)全市公平競爭審查制度實(shí)施情況開展評(píng)估，有效利用“線上監(jiān)測+實(shí)地督查”手段，不斷擴(kuò)大對(duì)市各有關(guān)單位和各市（縣）區(qū)公平競爭審查督查抽查的覆蓋面，壓緊壓實(shí)公平競爭審查主體責(zé)任。

下一步，無錫市市場監(jiān)管局將以更加有力有效的舉措優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，持續(xù)鞏固提升公平競爭治理效能，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，積極宣傳倡導(dǎo)公平競爭文化，更好地服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。（來源：江蘇省市場監(jiān)管局）