內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，我國向北開放重要橋頭堡。

內(nèi)蒙古自治區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，正在奮力完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古自治區(qū)的“五大任務(wù)”，全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，以增強(qiáng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為核心，以推動(dòng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量升級(jí)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)全民質(zhì)量素養(yǎng)為基礎(chǔ)，有效提高供給質(zhì)量，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

□ 斯 琴 閆錫坤

“質(zhì)量發(fā)展是立國之基、興國之道、強(qiáng)國之策。當(dāng)前，內(nèi)蒙古自治區(qū)正處在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、高水平提升的機(jī)遇期。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于質(zhì)量工作的部署要求，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，聚焦質(zhì)量工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，著力推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新……”在內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，自治區(qū)副主席奇巴圖強(qiáng)調(diào)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視質(zhì)量工作，自治區(qū)黨委書記孫紹騁多次聽取質(zhì)量工作匯報(bào)，對公共服務(wù)質(zhì)量工作作出批示，自治區(qū)主席王莉霞專題調(diào)研品牌建設(shè)工作并提出明確要求，“深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)”被寫入年度政府工作報(bào)告。

8月4日，全國首個(gè)乳業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、國家碳計(jì)量中心（內(nèi)蒙古）乳業(yè)分中心在呼和浩特市啟動(dòng)。

質(zhì)量提升取得新成效

“十四五”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)錨定發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

全區(qū)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。農(nóng)畜產(chǎn)品合格率連續(xù)3年保持在99.3%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、消費(fèi)品質(zhì)量合格率、公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度分別達(dá)93.42%、88.87%、80.29%，工程交工驗(yàn)收合格率、竣工驗(yàn)收合格率連年保持100%。經(jīng)營主體和消費(fèi)者質(zhì)量獲得感顯著增強(qiáng)，公共服務(wù)滿意度連續(xù)兩年達(dá)到“滿意”區(qū)間。呼和浩特市成功舉辦世界奶業(yè)大會(huì)，榮獲“世界乳業(yè)科技之都”“中國奶業(yè)育種之都”稱號(hào)；包頭市榮獲“世界綠色硅都”稱號(hào)。伊利集團(tuán)獲得亞洲質(zhì)量最高獎(jiǎng)——“亞洲質(zhì)量卓越獎(jiǎng)”，蒙牛集團(tuán)獲得“2022年全國質(zhì)量標(biāo)桿”，“蒙”字標(biāo)認(rèn)證品牌成為內(nèi)蒙古生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的代名詞，極大提升了產(chǎn)品品牌價(jià)值和影響力。

質(zhì)量政策體系更加健全。內(nèi)蒙古自治區(qū)相繼出臺(tái)《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》《內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)化條例》《貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》等多項(xiàng)質(zhì)量政策，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境，質(zhì)量政策制度領(lǐng)域處于全國較好水平。出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》，配套3個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、8個(gè)實(shí)施方案、1套支持政策，為內(nèi)蒙古裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擘畫新的美好藍(lán)圖。

質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

內(nèi)蒙古自治區(qū)以“大質(zhì)量”布局質(zhì)量強(qiáng)區(qū)新發(fā)展，充分彰顯質(zhì)量強(qiáng)區(qū)新?lián)?dāng)。

深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)。實(shí)施服務(wù)綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，新增銷售4533萬元，穩(wěn)定就業(yè)3953人，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題；開展標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系89項(xiàng)，主導(dǎo)參與制定修訂國際標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)276項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)62項(xiàng)，新增地方標(biāo)準(zhǔn)1603項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)居全國第12位；開展助推地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，獲得小作坊登記證的手工作坊增至1355家，生產(chǎn)企業(yè)增至27家，產(chǎn)值由6.07億元增至15億元；開展中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升行動(dòng)，全區(qū)受益企業(yè)5281家，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題7982個(gè)，推行首席質(zhì)量官制度，推廣卓越績效管理模式；開展檢驗(yàn)檢測能力提升行動(dòng)，全面提升基層檢驗(yàn)檢測服務(wù)水平；開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系，為4500戶經(jīng)營主體提供服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資20億元。

開展消費(fèi)品質(zhì)量安全“三進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)

旅游業(yè)開啟“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新模式。建成“游內(nèi)蒙古”平臺(tái)，共享呼包鄂烏四市文旅數(shù)據(jù)資源，549家A級(jí)景區(qū)和文化場館開通預(yù)約服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)四市旅游“一機(jī)暢游”。呼和浩特市塞上老街獲評(píng)首批國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，扎蘭屯獲評(píng)首批國家級(jí)滑雪旅游度假地，蒙牛工業(yè)旅游區(qū)和包鋼工業(yè)旅游景區(qū)獲評(píng)國家工業(yè)旅游示范基地。

工程觀摩創(chuàng)新交流推動(dòng)項(xiàng)目管理水平上臺(tái)階。充分利用互聯(lián)網(wǎng)在線直播技術(shù)召開全區(qū)工程質(zhì)量施工安全標(biāo)準(zhǔn)化觀摩活動(dòng)，全區(qū)5萬人次同步參與。

開展品牌培育，推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施，商標(biāo)注冊總量33萬件，建立地理標(biāo)志培育庫，5件地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品加入中歐地理標(biāo)志保護(hù)協(xié)定，發(fā)布地理標(biāo)志357件。以“蒙”字標(biāo)認(rèn)證為引領(lǐng)打造內(nèi)蒙古品牌行動(dòng)，“蒙”字標(biāo)獲證企業(yè)22家，獲得認(rèn)證產(chǎn)品251種，培育企業(yè)120家，與“圳品”“吉致吉品”開展合作，敖漢小米年產(chǎn)值達(dá)到18億元，品牌價(jià)值超過100億元。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是質(zhì)量發(fā)展的基石。內(nèi)蒙古自治區(qū)積極探索質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)新渠道，打造內(nèi)蒙古質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式。以區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的國家級(jí)質(zhì)檢中心、自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)。以“蒙檢在線”服務(wù)平臺(tái)為總領(lǐng)，“包檢道”區(qū)域服務(wù)平臺(tái)和盟市30個(gè)實(shí)體服務(wù)窗口為支撐，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的“1+N”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模式?；I建全國首家國家碳計(jì)量中心，發(fā)布《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范》，填補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白；創(chuàng)建國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心1個(gè)，建成智慧乳業(yè)、稀土兩個(gè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，獲批建設(shè)國家稀土（功能材料）產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心；建成國家乳制品計(jì)量測試中心、國家乳業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。

自治區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)

“在加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測建設(shè)方面要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、創(chuàng)新支撐，加強(qiáng)適配自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量技術(shù)能力建設(shè)，不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平?！眱?nèi)蒙古市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人就夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示。

計(jì)量測試能力方面，在新能源、新材料、戰(zhàn)略資源、碳排放、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域加大計(jì)量測試技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用力度，加快國家碳計(jì)量（內(nèi)蒙古）、乳制品、稀土功能材料3個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)進(jìn)度，布局一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升強(qiáng)檢計(jì)量保障能力。

標(biāo)準(zhǔn)方面，圍繞企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在露天煤礦、綠色礦山、零碳產(chǎn)業(yè)園、荒漠化治理、自然資源節(jié)約集約利用和優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品等領(lǐng)域制定修訂一批高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

檢驗(yàn)檢測方面，圍繞自治區(qū)“五大任務(wù)”，年內(nèi)完成內(nèi)蒙古西部煤炭與化工技術(shù)研發(fā)中心、自治區(qū)風(fēng)電裝備質(zhì)量檢測中心、自治區(qū)氫硅產(chǎn)業(yè)鏈與安全技術(shù)創(chuàng)新中心、肉牛肉羊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批質(zhì)檢中心和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)，不斷提升服務(wù)發(fā)展的技術(shù)保障能力。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)——“蒙檢在線”上線以來取得快速發(fā)展，推動(dòng)平臺(tái)線上線下整合和協(xié)同服務(wù)，提升服務(wù)企業(yè)效能，極大地推動(dòng)了中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量安全監(jiān)管更加有力

內(nèi)蒙古自治區(qū)以食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管為重點(diǎn)，通過暢通訴求渠道、狠抓質(zhì)量管理、開展專項(xiàng)整治、推進(jìn)社會(huì)共治、營造放心消費(fèi)環(huán)境等措施，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查組檢查電線電纜產(chǎn)品

開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，線上檢查各類網(wǎng)站、網(wǎng)店6.3萬個(gè)，查辦網(wǎng)絡(luò)案件128件，提請關(guān)閉網(wǎng)站267個(gè)/次。召開涉及衣食住行等重點(diǎn)領(lǐng)域“鐵拳”整治工作新聞發(fā)布會(huì)并公布十大典型案例，查處擅自改動(dòng)加油機(jī)計(jì)控主板案，罰沒款866.36萬元。開展家用汽車“三包”制度落實(shí)情況檢查，工作方法作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。開展電商“平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)，平臺(tái)亮照率100%。公平競爭審查制度深入實(shí)施，全區(qū)各地各部門共清理存量文件71604件，廢止修訂330件，審查增量文件18396件，修改調(diào)整52件，查辦反不正當(dāng)競爭案件89件。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，全面應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量移動(dòng)數(shù)字化監(jiān)督，開展工程質(zhì)量安全隱患排查整治。加大監(jiān)督抽查高速、一級(jí)公路在建項(xiàng)目力度。嚴(yán)查違規(guī)培訓(xùn)行為，以明察暗訪、跟蹤蹲守、隨機(jī)檢查、旗縣交叉檢查等多種形式開展專項(xiàng)督查，聯(lián)合執(zhí)法檢查4220次，取締證照不全學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)656家、無證照學(xué)科類機(jī)構(gòu)679家。持續(xù)整治旅游市場，發(fā)布28條熱點(diǎn)旅游線路誠信指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展不合理低價(jià)游等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

創(chuàng)新構(gòu)建“三品一特”風(fēng)險(xiǎn)管控體系。建立滾動(dòng)式督導(dǎo)檢查機(jī)制，圍繞“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任”的落實(shí)，梳理食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域中105類業(yè)態(tài)、553種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別、8415個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建智慧監(jiān)管系統(tǒng)，開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管控App，運(yùn)用“五定防偽”技術(shù)，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控管理，督促企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)自查，獲證工業(yè)企業(yè)全部自查率和檢查率達(dá)到100%。風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)已在全區(qū)12個(gè)盟市、103個(gè)旗縣區(qū)、887個(gè)市場監(jiān)管所推廣應(yīng)用，對守住安全底線發(fā)揮重要作用。開展特種設(shè)備重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到98%。內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備信息化平臺(tái)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)追溯管理。

假冒偽劣商品銷毀現(xiàn)場

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不斷加大。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查模式，建成內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查全流程線上操作，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上。強(qiáng)化消費(fèi)品召回監(jiān)管職能，開展缺陷信息采集和市場購檢，對電子玩具、農(nóng)用機(jī)械等10余種消費(fèi)品，完成15次2.07萬件產(chǎn)品召回。

圍繞群眾關(guān)注的衣食住行領(lǐng)域深入開展“三年專項(xiàng)整治”成果顯著，國家“雙打”考核組建議持續(xù)打造該項(xiàng)專項(xiàng)整治，形成在全國具有示范引領(lǐng)作用的工作品牌。

質(zhì)量共治呈現(xiàn)新氣象

質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的永恒主題，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展、國家形象和民生民心。質(zhì)量提升的關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量全民共治”的格局。

隨著質(zhì)量提升行動(dòng)的不斷深入，內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量共治呈現(xiàn)出新氣象?！顿|(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》發(fā)布以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)迅速行動(dòng)，面向黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)營主體、社會(huì)公眾開展全方位、多層次、立體化宣貫，推動(dòng)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》列入自治區(qū)黨校干部教學(xué)課程，組織集中學(xué)習(xí)和相關(guān)活動(dòng)325次，制作播放公益廣告681次，發(fā)放宣傳資料2.7萬份，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的熱潮；高規(guī)格舉辦“質(zhì)量月”系列活動(dòng)，自治區(qū)副主席奇巴圖連續(xù)兩年出席“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全區(qū)各部門、人民團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)積極參與，開展698項(xiàng)豐富多彩的活動(dòng)，16萬余名群眾積極參與，掀起關(guān)注質(zhì)量工作熱潮；健全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，至今已有37家組織獲得自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)；持續(xù)開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，全年開展全面質(zhì)量管理知識(shí)競賽、質(zhì)量教育宣傳講座、質(zhì)量管理對標(biāo)交流、質(zhì)量標(biāo)桿優(yōu)秀班組評(píng)選等活動(dòng)，交流分享了181個(gè)質(zhì)量創(chuàng)新成果和135個(gè)優(yōu)秀質(zhì)量信得過班組建設(shè)成果?！百|(zhì)量月”活動(dòng)成為社會(huì)各界廣泛參與的全民活動(dòng)，積極開展質(zhì)量宣傳、質(zhì)量幫扶和各領(lǐng)域質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法等活動(dòng)，厚植質(zhì)量文化，提升質(zhì)量意識(shí)，營造濃厚的質(zhì)量氛圍。

內(nèi)蒙古自治區(qū)正奮力開創(chuàng)新時(shí)代質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面，切實(shí)發(fā)揮“吃苦耐勞、一往無前”的“蒙古馬精神”，以更大力度和更實(shí)舉措推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報(bào)》【中國質(zhì)量（成都）大會(huì)特刊】