□ 本報記者 賈潤梅
推進法制計量建設(shè)、提升計量供給質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展、完善量值傳遞溯源體系……《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)實施以來,市場監(jiān)管總局推行計量制度改革,更好支撐我國科技自立自強、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國家重大戰(zhàn)略的實施,目前取得良好成效。
“我們完善計量法治體系,持續(xù)推動計量法、計量法規(guī)規(guī)章修訂,對現(xiàn)行計量規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面梳理,推動計量規(guī)章一攬子清理工作?!笔袌霰O(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,對《中華人民共和國計量法(送審稿)》進行修改,相關(guān)意見和送審稿修改稿通過法規(guī)司報送司法部,完成《計量授權(quán)管理辦法》《計量違法行為處罰細(xì)則》《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》《計量比對管理辦法》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》6部規(guī)章修訂。
為進一步貫徹落實“放管服”改革精神和《規(guī)劃》要求,市場監(jiān)管總局積極推進計量“放管服”改革。落實計量器具型式批準(zhǔn)(國產(chǎn)計量器具)“跨省通辦”工作,實現(xiàn)計量器具型式批準(zhǔn)(國產(chǎn)計量器具)“異地代收”,通過“收受分離”模式,打破屬地化管理限制。
“自2021年起,市場監(jiān)管總局‘進口計量器具型式批準(zhǔn)’‘計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)’‘計量器具型式批準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定)’‘承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)’等事項實施電子簽章,啟用電子證書取代紙質(zhì)證書?!笔袌霰O(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,該舉措實現(xiàn)全流程一體化的電子化功能,進一步優(yōu)化行政審批服務(wù),提高證書的發(fā)放效率,推進計量行政審批事項的科學(xué)化和規(guī)范化。截至2022年底,共發(fā)放進口計量器具型式批準(zhǔn)電子證書152件,計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)電子證書2567件,計量器具型式批準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定)872件,承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)電子證書126件。
提升計量供給質(zhì)量,提高計量服務(wù)能力。市場監(jiān)管總局推動計量技術(shù)機構(gòu)改革創(chuàng)新,履行法定職責(zé)與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。2021年以來,批準(zhǔn)建立8個國家計量器具型式評價實驗室,授權(quán)建立3個國家專業(yè)計量站。
市場監(jiān)管總局加強計量技術(shù)委員會建設(shè),提升計量技術(shù)規(guī)范的供給質(zhì)量和服務(wù)能力?!斑M一步加強國家計量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè),組織54個全國專業(yè)計量技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會對已發(fā)布的國家計量技術(shù)規(guī)范進行梳理和確認(rèn),共廢止149項國家計量技術(shù)規(guī)范,對102項國家計量技術(shù)規(guī)范追加立項進行修訂,形成現(xiàn)行有效的國家計量技術(shù)規(guī)范目錄?!笔袌霰O(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
截至今年5月5日,市場監(jiān)管總局發(fā)布的現(xiàn)行國家計量技術(shù)規(guī)范共1958項,包括國家計量檢定系統(tǒng)表95項、國家計量檢定規(guī)程824項、計量器具型式評價大綱147項、國家計量校準(zhǔn)規(guī)范767項和其他計量技術(shù)規(guī)范125項。
此外,市場監(jiān)管總局推動產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展,加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),積極培育一批國家、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心,已批準(zhǔn)籌建53家國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心,其中18家已通過驗收正式成立。各地共批籌成立近百家省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。
完善量值傳遞溯源體系,夯實計量基礎(chǔ),也是市場監(jiān)管總局推進的重要工作。目前,我國已建成185項國家計量基準(zhǔn)、6.4萬余項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、1.4萬余項國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。在玻爾茲曼常數(shù)、普朗克常數(shù)等物理常數(shù)測量和國際單位量子化變革研究方面取得突破。市場監(jiān)管總局緊貼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,持續(xù)開展計量科研攻關(guān),研究建立新一代高準(zhǔn)確度高穩(wěn)定性量子計量基準(zhǔn),搶占國際計量科技制高點。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,計量器具型式批準(zhǔn)、強制檢定等制度設(shè)計需要進行改革,對于“智慧監(jiān)管”的需求日益迫切。市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“將科學(xué)研判和把握我國計量面臨的新形勢、新任務(wù),為建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國提供計量支撐?!?/p>
《中國質(zhì)量報》【《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》中期實施⑨】