2020年3月,云南省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)德宏州人民政府辦公室涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查,德宏州人民政府辦公室于2018年7月13日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管?chē)?yán)格執(zhí)行二手車(chē)交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》(德政辦發(fā)〔2018〕46號(hào))。在《通知》中規(guī)定“辦理二手車(chē)交易市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和二手車(chē)交易經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。需商務(wù)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)后,工商行政管理(市場(chǎng)監(jiān)管)機(jī)關(guān)根據(jù)商務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)符合條件的予以發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,不符合條件的不予發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!?/p>
經(jīng)研究,云南省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為德宏州人民政府辦公室通過(guò)制定有關(guān)文件把工商登記前置審批事項(xiàng)以備案等方式實(shí)施為變相前置審批行為,違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第12號(hào)的規(guī)定,構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
調(diào)查完成后,云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向德宏州人民政府辦公室的上級(jí)機(jī)關(guān)德宏州人民政府發(fā)出行政建議書(shū)。