□ 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 王雅雯

今年5月12日，習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，把集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，著力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

作為向自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等各類(lèi)突發(fā)事件提供安全防范與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援等專(zhuān)用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，從《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》到《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》，10多年來(lái)，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在加強(qiáng)我國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)、壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)安全應(yīng)急裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)安全發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。

打造產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)安全應(yīng)急裝備高質(zhì)量發(fā)展，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）創(chuàng)建的成果正在發(fā)揮重要作用。日前，記者就示范基地在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用、安全應(yīng)急裝備集群化發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新如何助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)內(nèi)容，采訪(fǎng)了中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)高宏及研究團(tuán)隊(duì)。

從示范基地到產(chǎn)業(yè)集群

2022年印發(fā)的《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，形成區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心。在高宏看來(lái)，許多示范基地已經(jīng)在規(guī)模發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面具有了產(chǎn)業(yè)集群的主要特征，正在成為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。

高宏團(tuán)隊(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，發(fā)展較好的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地都與本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)密不可分。如江蘇徐州高新區(qū)以豐厚的高教科研資源和工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群來(lái)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，目前已集聚超800家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600億元，成為全國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的區(qū)域之一，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)70%。

“依靠本地或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造能力，結(jié)合引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在地方形成具有特色和優(yōu)勢(shì)的安全應(yīng)急裝備、技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群?！备吆甑莱隽四壳鞍踩珣?yīng)急產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。

從“兩帶一軸”到“三核引領(lǐng)中西并進(jìn)”

據(jù)高宏介紹，近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，逐步形成了特色鮮明的“兩帶一軸”安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，即從長(zhǎng)白山至珠江口的產(chǎn)業(yè)“東部發(fā)展帶”、從天山腳下到云貴高原的產(chǎn)業(yè)“西部崛起帶”，還有以安徽、江西、湖北、湖南中部四省為主的“中部產(chǎn)業(yè)連接軸”。

高宏說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)正由傳統(tǒng)的“兩帶一軸”空間格局，向長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀為核心的“三核引領(lǐng)，中西并進(jìn)”新局面發(fā)展。這些示范園區(qū)和基地的創(chuàng)建，有力地推動(dòng)了安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

關(guān)于未來(lái)如何推動(dòng)我國(guó)安全應(yīng)急裝備集群化發(fā)展，高宏提出3點(diǎn)建議：一是加大支持安全應(yīng)急裝備集群發(fā)展的力度，健全完善安全應(yīng)急裝備集群發(fā)展支持政策；二是發(fā)展具有平戰(zhàn)結(jié)合特點(diǎn)的安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)集群；三是鼓勵(lì)依托地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造安全應(yīng)急裝備集群，支持具有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的地方發(fā)展安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

技術(shù)創(chuàng)新注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展正在成為安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。高宏表示，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字化技術(shù)為安全應(yīng)急裝備發(fā)展注入了新動(dòng)能，為防止事故發(fā)生的“主動(dòng)安全”技術(shù)裝備發(fā)展提供了高效手段，為先進(jìn)安全應(yīng)急裝備發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》明確要求系統(tǒng)推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，智慧應(yīng)急得到各方面的高度重視，對(duì)數(shù)字時(shí)代做好應(yīng)急管理、提升安全保障水平，貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”的部署具有重要意義。

“我們要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，以智慧應(yīng)急為抓手，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)在安全應(yīng)急裝備發(fā)展中的創(chuàng)新和更迭，使安全風(fēng)險(xiǎn)治理更加科學(xué)，應(yīng)急準(zhǔn)備更加充分，監(jiān)測(cè)預(yù)警更加精準(zhǔn)，處置救援更加有效，實(shí)現(xiàn)安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。”高宏說(shuō)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》